Danıştay 8. Daire 2021/8084 Esas 2022/444 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8084
Karar No : 2022/444


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Denizaltı Filosu Komutanlığında Tls. Uzm. Çvş. olarak görev yapan davacı tarafından, 2019 yılı uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçiş kapsamında yapılan yazılı sınavı başarıyla geçerek katıldığı ve 10 Haziran-29 Agustos 2019 tarihleri arasında icra edilen temel askerlik ve astsubaylık anlayışı kazandırılması eğitiminden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; 2014 yılından beri Deniz Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinde uzman erbaş olarak görev yapan ve astsubaylığa (2019 yılı statü geçişi için) atanmak için aranılan genel ve özel şartları taşıdığı konusunda ihtilaf bulunmayan, güvenlik soruşturması açısından şahsi bir olumsuz durumu veya açılmış bir kamu davası sonucunda tespit edilmiş bir suçu ortaya konulmayan davacı hakkında, yalnızca kardeşi ile ilgili tespitlere dayanılarak tesis edilen işlemin suç ve cezaların şahsiliğine ilkesine uygun olmadığı anlaşıldığından, davacının uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçiş eğitimi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; hakkında yapılan arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle tesis olunan uzman erbaş sözleşmesinin feshi işlemi yargı yerince iptal olunan davacının, aynı gerekçeyle katıldığı temel askerlik ve astsubaylık anlayışı kazandırılması eğitiminden ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemin de dayanağı ortadan kalktığından, dava konusu işlemde bu nedenle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.
Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.
Olayda, uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçiş kapsamında yapılan seçim aşaması sınavlarında başarılı olan davacının temel askerlik ve astsubaylık anlayışı kazandırılması eğitiminden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin, yetkili kurumdan hakkında gelen bilginin mevzuat hükümleri uyarınca değerlendirilerek, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna karar verilmesi neticesinde ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığının … talimatı doğrultusunda tesis edildiği anlaşılmış olup, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı'na karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden Deniz Kuvvetleri Komutanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 01/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.