Danıştay 3. Daire 2019/2269 Esas 2022/262 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/2269
Karar No : 2022/262


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU :… Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularına ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, Tasfiye Halinde … Çelik Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınamayan 2011 ila 2013 yıllarının muhtelif dönemlerine ait kurumlar vergisi, katma değer vergisi, gelir (stopaj) vergisi, geçici vergi, özel usulsüzlük cezası ve fer'ilerinden oluşan kamu alacağının tahsili amacıyla ortak sıfatıyla düzenlenen … tarih ve … ila … takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Asıl borçlu şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, şirket hakkında yapılan malvarlığı araştırmasının sonuçsuz kaldığı olayda, kesinleşen amme alacağının tahsili amacıyla düzenlenen … ve … takip numaralı ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı, … takip numaralı ödeme emri içeriği 2012 yılına ait özel usulsüzlük cezasının beyannamelerin elektronik ortamda verilmemesi nedeniyle kesildiği, ancak asıl borçlu şirketin tasfiyeye girdiği hususunun 18/01/2012 tarih ve 7986 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edildiği, tasfiyeye halindeki şirketin ticari faaliyeti olduğuna dair idarece yapılmış bir saptama olmaksızın söz konusu şirketin beyanname verme zorunluluğundan bahsedilemeyeceği, bu durum "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden, söz konusu kamu alacağının tahsili amacıyla tanzim edilen değinilen ödeme emrinde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle … ve … takip numaralı ödeme emirleri yönünden dava reddedilmiş, … takip numaralı ödeme emri ise iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvuruları, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının, … ve … takip numaralı ödeme emirlerinin yönünden davanın reddi ile … takip numaralı ödeme emrinin iptaline ilişkin hüküm fıkralarının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle değinilen hüküm fıkraları yönünden reddedilmiş, dava konusu … takip numaralı ödeme emri içeriği kamu alacaklarına ilişkin asıl borçlu şirket adına düzenlenen … takip numaralı ödeme emrinin 01/08/2011 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, … takip numaralı ödeme emrinin ise şirket tüzel kişiliği sona erdikten sonra tebliğ edildiği, vade tarihi 2011 yılı olan amme alacakları için tahsil zamanaşımı süresinin sona ereceği 31/12/2016 tarihinden sonra 27/05/2017 tarihinde tebliğ edilen söz konusu amme alacağının tahsil zamanaşımına uğradığı, … takip numaralı ödeme emri içeriği 2010 yılının Ağustos dönemi için kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin ihbarnamelerin tebliğ alındısı dosyaya sunulmadığından belirtilen cezanın tarh zamanaşımına uğradığı sonucuna varıldığı, … takip numaralı ödeme emri içeriği özel usulsüzlük cezaları için düzenlenen ihbarnamelerin söz konusu şirketin tüzel kişiliğinin sona erdiği tarihten sonra 13/05/2016 tarihinde tebliğ edildiği, tüzel kişiliğinin sona eren şirket adına bu tarihten sonra yapılan işlemler hüküm ifade etmeyeceğinden değinilen ödeme emrinde de hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davacı istinaf başvurusu bu bakımdan kabul edilerek bahsi geçen ödeme emirleri yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrası kaldırıldıktan sonra … , … ve … takip numaralı ödeme emirleri iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tasfiye halinde olsa da şirketlerin beyanname verme zorunluluğunun devam ettiği, asıl borçlu şirketten tahsil edilemeyen kamu alacaklarının ortak sıfatıyla davacıdan aranmasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.


TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının ortağı olduğu şirketin 24/03/2014 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanan ilanla, tasfiyesinin tamamlanarak tüzel kişiliğinin sona erdiği, … takip numaralı ödeme emri içeriği 2012 yılına ait özel usulsüzlük cezasına ilişkin ihbarnamenin 14/08/2014 tarihinde tanzim edilerek 30/09/2014 tarihinde tebliğ edildiği, … takip numaralı ödeme emri içeriği 2010 yılının Ağustos dönemine ait özel usulsüzlük cezasına ilişkin ihbarnamenin ise 17/09/2014 tarihinde tanzim edilerek 11/11/2014 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 35. maddesinde limited şirket ortaklarının şirketten tamamen veya kısmen tahsil edilemeyen veya tahsil edilemeyeceği anlaşılan amme alacağından sermaye hisseleri oranında doğrudan doğruya sorumlu olacakları ve bu Kanun hükümleri gereğince takibe tabi tutulacağı kurala bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz istemine konu edilen kararın, dava konusu … ve … takip numaralı ödeme emirlerine ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.
Dava konusu … ve … takip numaralı ödeme emirleri içeriği özel usulsüzlük cezalarına ilişkin şirket adına tanzim edilen ihbarnamelerin şirket tüzel kişiliği sona erdikten sonra düzenlendiği ve tebliğ edildiği dikkate alındığında, tüzelkişiliğin ortadan kalktığı tarihten sonra şirket adına tesis edilen işlemlerin hukuki sonuç doğurması mümkün olmadığından Vergi Dava Dairesince yazılı gerekçeyle … takip numaralı ödeme emrinin iptali ile Vergi Mahkemesi kararının … takip numaralı ödeme emrinin iptaline dair hüküm fıkrasına yöneltilen davalı idare istinaf başvurusunun reddine ilişkin hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.


KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen reddine,
2. Vergi Dava Dairesi kararının; dava konusu … ve … takip numaralı ödeme emirlerine ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3. Kararın; … ve … takip numaralı ödeme emirlerine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 01/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.