Danıştay 5. Daire 1987/1696 Esas 1989/842 Karar Sayılı İlamı

Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 842
Esas Yılı : 1987
Esas No : 1696
Karar Tarihi : 23/05/989

2514 SAYILI YASANIN 6.MADDESİ KARŞISINDA, İHTİSAS YAPMANIN KADROYA ATANMA KOŞULUNA BAĞLI TUTULAMAYACAĞI HK.

... Üniversitesi Tıp Fakültesinin 2547 sayılı Kanunun 50.maddesi uyarınca açtığı Tıp'ta uzman öğrenci yetiştirme sınavını vererek Plastik ve Rekonstriktik Cerrahi Bilim Dalında burslu olarak ihtisas yapma hakkını kazanan ve Devlet hizmeti yükümlülüğünü ... Sağlık Ocağında çalışarak yerine getirmekte olan davacı, kendisine muvafakat verilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açmış olup; İdare Mahkemesinin kararıyla, 2547 sayılı Kanunun 50.maddesinin (d) bendiyle lisanüstü öğretim yapan öğrencilere, kendilerine tahsis edilebilecek burslardan yararlanabilme olanağı tanındığı, 3281 sayılı Kanunla değişik 2514 sayılı Yasanın 6/2 maddesinde de pratisyenlikteki Devlet Hizmeti Yükümlülüklerine başlamadan veya yükümlülükleri sırasında yurt içinde veya yurt dışında uzmanlık eğitimi yapmaya hak kazananların, eğitimlerini başarı ile bitirmeleri şartıyla yükümlülüklerini uzman olarak tamamlayacaklarının belirtildiği, davacının bu madde uyarınca kadrosuz olarak ihtisas yapmasına engel bir durumun söz konusu olmadığı, eksik kalan devlet hizmeti yükümlülüğünü daha sonra uzman olarak tamamlayabileceği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Davalı idare,dışardan burs alarak ve kadroya atanmaksızın ihtisas yapanlara 657 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinin uygulanacağını böylece aynı durumdaki asistan doktorlarla aralarında eöitsizliğin doğacağını, kadrolu asistanlığa ve uzmanlık öğrenciliğine talebin azalacağını, ile
ri sürmekte ve sözkonusu mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulması istemektedir.
2514 sayılı, Bazı Sağlık personelinin Devlet Hizmeti Yükümlülüğüne Dair Kanunun 6.maddesinin 2.fıkrası "Pratisyenlikte devlet hizmeti yükümlülüklerine baölamadan veya yükümlülükleri sırasında yurt içinde veya dışında uzmanlık eğitimi yapmaya hak kazananlar, eğitimlerini başarı ile bitirmeleri suretiyle yükümlülüklerini uzman olarak tamamlarlar.
hükmünü taşımakta olup; 2547 sayılı Kanunun 50.maddesinin (d) fıkrasında da lisans üstü öğretim yapan öğrencilerin, kendilerine tahsis edilebilecek burslardan yararlanabileceğine işaret edilmiştir.
Sözü geçen hükümlerin birlikte incelenmesinden de anlaşılacağı üzere yasa koyucu, uzmanlık sınavını kazanan kişinin bir kadroya atanmaksızın burslu olarak ihtisas yapabileceğini kabul etmek suretiyle ihtisas yapmayı kadroya atama yapılması gibi bir koşula bağlamamıştır. Bir baş
ka anlatımla 2514 sayılı Yasanın 6.maddesi, yurt dışında uzmanlık eğitimi yapmaya hak kazananlara bile bu olanağı verdiğine göre, ihtisas için kadronun koşul olarak getirilmediği açık olup idarece aksi yolda ileri süerülen iddiaların hukuki dayanağı bulunmamaktadır.
Belirtilen duruma göre, Devlet Hizmeti Yükümlülüğünü ... Sağlık Ocağında çalışarak yerine getirirken ... Üniversitesi Tıp Fakültesinin 2547 sayılı Kanunun 50.maddesi uyarınca açmış olduğu uzmanlık sınavını kazanan davacıya, burslu olarak ihtisas yapmasına yasal bir engel bulunmadığı halde kadro koşulu ileri sürülerek muvafakat verilmemesinde yasaya uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle davalı idarenin temyiz isteminin reddiyle İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararın yukarıda belirtilen gerekçelerin de eklenmesi suretiyle onanmasına karar verildi.