Danıştay 13. Daire 2016/221 Esas 2022/284 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/221
Karar No:2022/284

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Valiliği

İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana İli, Karataş İlçesi, ...Mahallesi, ...ada, ...parsel sayılı taşınmaz üzerinde işgalci olan davacı tarafından, anılan taşınmaz üzerinde gerçek ve tüzel kişiler lehine 49 yıl süreli bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı tesis edilmek üzere ilan edilen ihalenin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davaya konu taşınmazı da kapsayan Hazineye ait taşınmazlarda tarımsal yatırım yapılması amacı ile 49 yıl süreyle bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı tesis edilmesine ilişkin ihalenin 30/04/2015 tarihinde Adana Defterdarlığının internet sitesinde yayımlandığı, aynı tarihte defterdarlığın ilan panosuna asıldığı, anılan ihalenin Türkiye Gazetesi ve ...Gazetesinde ilan edildiği, bu hususa yönelik olarak davacı tarafından BİMER yoluyla yapılan şikâyetin ...tarih ve ...sayılı yazı ile davacının işgal ettiği taşınmaza ilişkin olarak 49 yıl süreli bağımsız ve sürekli nitelikte bir irtifak hakkı tesis edileceği, buna ilişkin ihaleye katılma şartlarının deftardarlığın internet sitesinde bulunduğu şeklinde cevap verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, davacının söz konusu Hazine taşınmazında fuzuli şagil olmasının taşınmazın maliki olan Hazinenin taşınmaz üzerindeki tasarruf hakkını kısıtlamayacağı gibi bu durumun davacıya üstün hak da sağlamayacağı, ayrıca başvuru şartlarını yerine getirmek suretiyle davacının ihaleye katılmasında herhangi bir engel hâlin bulunmadığı; bu durumda, söz konusu ihalenin şartlarının ve konusunun incelenmesinden kamu yararı amacı güdüldüğünün ve şartlar içerisinde de bu amaca aykırı bir hususun bulunmadığının anlaşılması karşısında davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün 02/01/2014 tarihli yazısında bu ihaleye izin verilmediği, arazinin tarım dışı amaçla kullanılabilmesi için Adana Gıda Tarım ve Hayvancılık Genel Müdürlüğü'nden izin alınması gerektiği ancak bu şartın yerine getirilmediği, ihaleye katılma şartlarının ağırlaştırıldığı ve davacının ihaleye girmesinin önünün kapatıldığı, sosyal medyada da yer alan birtakım açıklamalar nedeniyle ihalenin objektifliğinin tartışılır hale geldiği, dava konusu arazilerin turizme ve hayvancılığa uygun araziler olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 08/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.