Danıştay 2. Daire 2021/17244 Esas 2022/518 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17244
Karar No : 2022/518

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde ... Dairesi Başkanı olarak görev yapan davacının, bu görevden alınarak Atıksu Arıtma Dairesi Başkanlığına bağlı Merkez Bölgesi Atıksu Arıtma Tesisleri Şube Müdürlüğü Çiğli Atıksu Arıtma Biriminde 1.derece mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Genelge ile tebliğ edilen İzsu Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının davacıya ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının görev yaptığı daire başkanlığı kadrosunun, görevde yükselme, sınav, mülakat gibi seçici nitelikte kriterler aranmadan atama yapılabilecek kadrolardan olduğu hususu dikkate alındığında idarenin bu tip kadrolara yapacağı atamalarda kullanacağı takdir yetkisinin diğer kadrolara yapılacak atamalara göre daha geniş değerlendirilmesi gerekeceğinin kabulü gerektiği, memurların kazanılmış hak aylık derecelerindeki kadrolarda çalışmasının asıl olduğu, davacının kazanılmış hak aylığı ile Atıksu Arıtma Dairesi Başkanlığına bağlı 1. derece mühendis kadrosuna atamasının yapıldığı görüldüğünden, yeniden yapılanan davalı idarenin takdir yetkisi çerçevesinde davacının kazanılmış hak aylık derecesine uygun derecedeki kadroya atamasında hukuka, kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; daire başkanlıklarının birleştirilmesi uygulamasının kamu yararından çok kendisinin görevden alınmasına yönelik subjektif bir düzenleme olduğu, görevden alınmasından on ay sonra teşkilat şemasının yeniden davacının görevden alınmasından önceki haline döndürüldüğü, yani tek daire başkanlığı altında toplanan ilçe su ve kanalizasyon işletme hizmetlerinin yeniden 1. ve 2. Bölge İşletmeler Bakım ve Onarım Daire Başkanlığı arasında paylaştırıldığı, görevinde başarısızlığı yahut yetersizliği hususunda somut bir neden ortaya konulmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ... TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.