Abaküs Yazılım
12. Daire
Esas No: 2018/7536
Karar No: 2022/608
Karar Tarihi: 17.02.2022

Danıştay 12. Daire 2018/7536 Esas 2022/608 Karar Sayılı İlamı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2018/7536 E.  ,  2022/608 K.

    "İçtihat Metni"

    T.C.
    D A N I Ş T A Y
    ONİKİNCİ DAİRE
    Esas No : 2018/7536
    Karar No : 2022/608


    TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …'ı temsilen …Sendikası
    VEKİLLERİ : Av. …
    KARŞI TARAF (DAVALI) : …Genel Müdürlüğü …
    VEKİLİ : Av. …
    İSTEMİN KONUSU : …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

    YARGILAMA SÜRECİ :
    Dava konusu istem: Davacı Sendika tarafından, üyesi sözleşmeli personel adına Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 yıllarını kapsayan 2. Dönem Toplu İş Sözleşmesinde yiyecek yardımı ve vardiyalı çalışanlar için servis hizmeti öngörüldüğü halde sağlanamayan bu hizmetlerin karşılığı yemek ve ulaşım bedelinin ödenmesi isteminin zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı hakların yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
    İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince; Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 3. maddesinde; yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı, bu yardım karşılığında nakden ödemede bulunulmayacağı, yiyecek yardımının haftalık çalışma süresi 40 saati aşmayan yerlerde öğle yemeği olarak verileceği, günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan memurlara, görevlerinin diğer yemek saatlerinde de devam etmesi şartıyla üç öğüne kadar yemek verilebileceğinin düzenlendiği, Yönetmeliğin bu maddeyi izleyen 4., 5. ve 6. maddelerinde de yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin bütçe ödeneğiyle karşılanacağı, bütçeden karşılanamayan kısımların yemek yiyenlerden alınacağı ve yemek servisinin hangi koşullarda sağlanacağının düzenlendiğinin görüldüğü, bu durumda, yapılan toplu sözleşmenin atıfta bulunduğu Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümlerine göre davacının vardiyalı çalıştığı saatlerde davalı idarenin yiyecek yardımı sunma yükümlülüğü bulunmadığından ve ayrıca yiyecek yardımı karşılığında nakden ödeme yapılması mümkün bulunmadığından, davacıya yiyecek yardımı karşılığında nakdi bir ödeme yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu ihtilafın, vardiyalı çalışanlar için öngörülen servis hizmetinden kaynaklanan kısmına gelince; Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 yıllarını kapsayan 2. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin Enerji Sanayi ve Madencilik Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme başlıklı 9. maddesinde; normal mesai saatleri dışında vardiyalı çalışan kamu görevlilerine işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanacağının karara bağlandığı, bakılan davada, davacının davalı idare bünyesinde İş Sağlığı ve Eğitim Şube Müdürlüğüne bağlı Uzaktan Gaz İzleme Servisinde vardiyalı maden mühendisi olarak çalıştığı, yukarıda belirtilen Toplu İş Sözleşmesinin Enerji Sanayi ve Madencilik Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme başlıklı 9. maddesi gereğince normal mesai saatleri dışında vardiyalı çalıştığı dönemlere ilişkin olarak davalı idarece servis hizmeti sunulması gerektiği, nitekim bu hizmetin sunulmasına ilişkin olarak 04/06/2015 tarihli Genel Müdürlük oluru ile çalışmalara başlandığı anlaşılmakla beraber, ancak bu hizmetin sunulmaması halinde ne olacağı konusunda herhangi bir düzenlemeye yer verilmediğinin görüldüğü, dava konusu olayda, vardiyalı sözleşmeli personel olarak çalışan davacıya servis hizmeti sunulması gerektiği konusunda taraflar arasında bir ihtilaf bulunmadığı, dava konusu ihtilafın, servis hizmeti sunulmaması sebebiyle ulaşım bedeli adı altında bir bedel ödenip ödenmeyeceğinden kaynaklandığı, servis hizmetinin sağlanmaması halinde davalı idarece sunulmayan hizmetin karşılığı olarak nakdi bir bedel ödeneceği konusunda yukarıda belirtilen Toplu İş Sözleşmesinde herhangi bir hüküm bulunmadığı, dolayısıyla kamu görevlilerinin mali ve özlük haklarının Kanunla veya Anayasa'nın cevaz verdiği Toplu Sözleşme hükümleri ile belirleneceği açık olduğundan, davacıya Toplu Sözleşmede yer almayan bir bedelin ödenmesinin mümkün bulunmadığı, bu durumda, yukarıda belirtilen Toplu İş Sözleşmesinde düzenlenen servis hizmetinin sunulmamasından dolayı nakdi bir bedel ödenmesi mümkün olmadığından, ulaşım bedeli ödenmesi talebinin zımnen reddine dair dava konusu işlemin bu kısmında da hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

    TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Maden mühendisi olan davacının vardiyalı olarak çalıştığı idarenin toplu sözleşme gereğince yemek ve servis yardımını sağlamadığı ve bunun nakdi olarak verilmesi mümkün olduğu halde, Mahkeme kararı ile idarenin toplu sözleşmeden doğan sorumluluklarının yerine getirmemesine icazet verilmiş olacağı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 212. maddesine dayanılarak çıkarılan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği'nin 3. maddesi uyarınca yiyecek yardımının nakdi olarak yapılmış olmasına dayanılarak personelin yemek servisi hizmeti hakkının yok sayılamayacağı, yemek yardımının ilgili mevzuat hükümleri uyarınca bir hizmet mahiyetinde olduğu, aynı şekilde idare tarafından servis yardımının da nakdi olarak ödenebileceği, her koşulda bu hizmetin sunulması gerektiğinden, Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

    KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz sebebi olarak ileri sürülen hususların, Mahkeme kararının bozulmasını gerektirmediği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

    DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
    DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

    TÜRK MİLLETİ ADINA
    Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

    HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
    İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
    Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

    KARAR SONUCU:
    Açıklanan nedenlerle;
    1. Davacının temyiz isteminin reddine,
    2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
    3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
    4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
    5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 17/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

    Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.

    Son Eklenen İçtihatlar   AYM Kararları   Danıştay Kararları   Uyuşmazlık M. Kararları   Ceza Genel Kurulu Kararları   1. Ceza Dairesi Kararları   2. Ceza Dairesi Kararları   3. Ceza Dairesi Kararları   4. Ceza Dairesi Kararları   5. Ceza Dairesi Kararları   6. Ceza Dairesi Kararları   7. Ceza Dairesi Kararları   8. Ceza Dairesi Kararları   9. Ceza Dairesi Kararları   10. Ceza Dairesi Kararları   11. Ceza Dairesi Kararları   12. Ceza Dairesi Kararları   13. Ceza Dairesi Kararları   14. Ceza Dairesi Kararları   15. Ceza Dairesi Kararları   16. Ceza Dairesi Kararları   17. Ceza Dairesi Kararları   18. Ceza Dairesi Kararları   19. Ceza Dairesi Kararları   20. Ceza Dairesi Kararları   21. Ceza Dairesi Kararları   22. Ceza Dairesi Kararları   23. Ceza Dairesi Kararları   Hukuk Genel Kurulu Kararları   1. Hukuk Dairesi Kararları   2. Hukuk Dairesi Kararları   3. Hukuk Dairesi Kararları   4. Hukuk Dairesi Kararları   5. Hukuk Dairesi Kararları   6. Hukuk Dairesi Kararları   7. Hukuk Dairesi Kararları   8. Hukuk Dairesi Kararları   9. Hukuk Dairesi Kararları   10. Hukuk Dairesi Kararları   11. Hukuk Dairesi Kararları   12. Hukuk Dairesi Kararları   13. Hukuk Dairesi Kararları   14. Hukuk Dairesi Kararları   15. Hukuk Dairesi Kararları   16. Hukuk Dairesi Kararları   17. Hukuk Dairesi Kararları   18. Hukuk Dairesi Kararları   19. Hukuk Dairesi Kararları   20. Hukuk Dairesi Kararları   21. Hukuk Dairesi Kararları   22. Hukuk Dairesi Kararları   23. Hukuk Dairesi Kararları   BAM Hukuk M. Kararları   Yerel Mah. Kararları  


    Avukat Web Sitesi