Danıştay 12. Daire 2022/886 Esas 2022/831 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/886
Karar No : 2022/831

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kara Harp Okulundan teğmen naspedilerek Özel Kuvvetler Komutanlığında görev yapmak üzere Kara Harp Okulunda Subay Temel Askerlik ve Subay Anlayışı Kazandırma Kursunda sözleşmeli subay adayı olan davacı tarafından, kursta başarısız olduğundan bahisle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … sayılı işlemi, Kara Kuvvetleri Komutanlığının … tarih ve … sayılı işlemi ile Özel Kuvvetler Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; olayda, davacının 25/02/2019 tarihinde 11. Dönem Özel Kuvvetler İhtisas Kursuna tefrik edildiği, kurs bölük komutanı tarafından, 11/03/2019 tarihinde icra edilen Hedef Analizi dersi esnasında, üçüncü ders saatinde telefonunun alarmının sesli bir şekilde çalması sebebiyle 1. kez ikaz cezası verildiği, 19/03/2019 tarihinde icra edilen Özel Keşif Harekatı Arazi Uygulaması esnasında üs bölgesinde öncelikli faaliyetleri uygun sırayla yapmadığı, mevzide nöbet sistemini oluşturmaksızın uyuduğu için 2. kez ikaz cezası verildiği, yine 20/03/2019 tarihinde Özel Keşif Harekatı Arazi Uygulaması esnasında üs bölgesinde öncelikli faaliyetleri uygun sırayla yapmadığı, mevzide nöbet sistemini oluşturmaksızın uyuduğu için 3. kez ikaz cezası verildiği, 26/03/2019 tarihinde icra edilen Direk Görev Harekatı Görev Planlaması esnasında tecrit bölgesinde davacının akıllı cep telefonu bulundurduğunun görevli öğretmen tarafından tespit edilmesi neticesinde davacıya 4. kez ikaz cezası verilmesi üzerine dört defa yazılı "ikaz" edilen davacının, ÖKY-184-1 Kurslar Yönergesi Dördüncü Bölüm Birinci Kısım 6.a(3)(a) maddesi gereğince toplanan Öğretmenler Kurulu Kararı ile kurstan ilişiğinin kesilmesi üzerine, Bakan onayı ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 15. maddesi üçüncü fıkrası hükmüne göre TSK'dan iliğinin kesilmesine ilişkin işlemin tesis edildiği, davalı idarece ÖKY 184-1 sayılı Özel Kuvvetler Okul Komutanlığı Kurslar Yönergesi'nin 7/(h) fıkrasında yer alan, kurs süresince disiplin, tutum, davranış, ders konularına ilgisi, kişisel ve sosyal sorunları kapsamında üç defa yazılı uyarı alanların Öğretmenler Kurulu toplantısında durumunun görüşülerek kurstan ilişiğinin kesileceği hükmü ile, Yönergenin Dördüncü Bölüm Birinci Kısım 6.a(3)(a) maddesinde belirtilen esaslara ilave olarak, kurs süresince sıralı amirleri ile ilgili öğretmenlerce yapılan inceleme ve takip neticesinde disiplin, tutum, davranış ve ders konularına ilgisi, kişisel sorunları kapsamında kursun herhangi bir safhasında üç, toplamda altı defa yazılı olarak uyarılan kursiyerlerin, durumlarının görüşülmesi için kurs sonu beklenmeksizin Öğretmenler Kuruluna sevkedileceğine dair düzenlenlemeler uyarınca disiplinsizlik sebebiyle kurstan ilişiği kesilen davacı hakkında, dava konusu işlemin tesis edildiği görülmüş ise de; davacının aldığı 4 adet ikazın mahiyeti dikkate alındığında, anılan cezalar nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesinin orantılı olmadığı ve söz konusu ikazların mahiyetinin, davacının görevini yapmaya engel teşkil edecek nitelikte de olmadığı sonucuna varıldığından, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.