Danıştay 13. Daire 2016/1937 Esas 2022/894 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/1937
Karar No:2022/894

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Kaymakamlığı
VEKİL : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Aydın ili, Didim ilçesi, ...Mahallesi'nde bulunan mülkiyeti Hazine'ye ait ...ada, ...ve ...parsel sayılı taşınmazların zeytinlik olarak uzun süredir zilyetliğinde bulundurulduğundan bahisle Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkındaki Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Geçici 7. maddesi gereğince 10 yıl süreyle kiralanması istemiyle davacı tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün 29/01/2015 tarihli genel yazısında, Geçici 7. maddenin uygulanmasına yönelik olarak 11/09/2014 tarihinden önce tarımsal amaçla kullanılan Hazine'ye ait arazilerin fiilen tarımsal amaçla kullanılıyor olmasının yanı sıra bu durumun kadastro veya tapulama tutanağı, tespit tutanağı, ecrimisil ihbarnamesi, ecrimisil tahsilat makbuzu, mahkeme kararı veya tahliyeye ilişkin yazışmadan herhangi biriyle belgelendirilmesi gerektiğinin belirtildiği, davacının talepte bulunduğu taşınmazlara ait dosyalarda yapılan incelemede söz konusu bilgi ve belgelerden herhangi birine rastlanmadığı, davalı idarece taşınmazların bulunduğu mahalde 22/12/2014 tarihinde inceleme yapıldığı, söz konusu taşınmazların 15/05/2014 tarihinden itibaren zeytin ağaçları dikilmek suretiyle işgal edildiğinin tespit edilmesi üzerine davalı idare işlemiyle işgal olunan taşınmazlardaki müdahalenin 3091 sayılı Kanun uyarınca menine karar verildiği, dava konusu parseller 15/05/2014 tarihinden itibaren davacının zilyetliğinde bulunmakta ise de, davacının Yönetmelikte aranan şartları taşımadığı ve anılan taşınmazları kiraya verme hususunda idarenin takdir yetkisine sahip olduğu anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Geçici 7. maddede fiili kullanıcı olmak dışında bir koşul aranmadığı, idareye yapılan başvurunun kadastro veya tapulama tutanağı, tespit tutanağı, ecrimisil ihbarnamesi, ecrimisil tahsilat makbuzu, mahkeme kararı, tahliyeye ilişkin yazışma gibi ek koşullardan birinin yerine getirilmemesi nedeniyle reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 09/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.