21. Hukuk Dairesi Esas No: 2017/3314 Karar No: 2018/8619 Karar Tarihi: 22.11.2018
Yargıtay 21. Hukuk Dairesi 2017/3314 Esas 2018/8619 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Davacı, siyasi parti İlçe Başkanlığı'nda çalıştığı günlerin tespitine karar verilmesini istedi. Mahkeme, talebin kısmen kabulüne karar verdi. Ancak, Sosyal Güvenlik Kurumu vekili, hükmün bozulması için temyiz itirazında bulundu. Mahkeme, siyasi partilerin tüzüklerine göre genel başkanlarına ya da onların izin verdikleri mercilere ait olan dava açma ve husumet yetkisinin İlçe Başkanlığı'nda olmadığına karar verdi. Davacının davasını tüzüklerine uygun şekilde Genel Başkanlık'a yöneltmesi önerildi. Siyasi partilerin kuruluş, teşkilatlanma, faaliyetleri, mal edinimleri ve denetlenmeleri ile ilgili hükümleri düzenleyen 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 3., 7. ve 15/3. maddeleri kararda kapsamlı bir şekilde açıklandı.
21. Hukuk Dairesi 2017/3314 E. , 2018/8619 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Davacı, davalılardan işverene ait iş yerinde geçen çalışmalarının tespitine karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kısmen kabulüne karar vermiştir. Hükmün, davalılardan Sosyal Güvenlik Kurumu vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan sonra düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okundu, işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar verildi. K A R A R Dava, davacının davalı siyasi partinin İlçe Başkanlığı nezdinde 01.02.2010-23.05.2011 tarihleri arasında geçen hizmetlerinin tespiti istemine ilişkindir. Mahkemece, “davanın tespiti talep edilen 21.06.2010-23.05.2011 tarihleri yönünden davadan sonra sigortalı olduğu anlaşıldığından ve Konusu Kalmadığından Karar Verilmesine Yer Olmadığına, davanın tespiti talep edilen 01.02.2010-20.06.2010 tarihleri yönünden kabulü ile ... T.C nolu davacı ..."ın ... sigorta sicil numarası ile davalı ... ... İlçe teşkilatı adına 2.9492.01.01.1119832.009.07.69 işyeri sigorta sicil numarası ile kayıtlı işyerinde 01.02.2010-20.06.2010 tarihleri arasında 140 gün süre ile günlüğü 24,30-TL den çalıştığının tespitine,” dair karar verilmiştir. Görülmekte olan bir davada, davanın taraflarından birinin taraf ehliyetine sahip olup olmadığı dava şartı olup Mahkemece kendiliğinden (re"sen) gözetilir. Siyasi partilerin kurulmaları, teşkilatlanmaları, faaliyetleri, görev, yetki ve sorumlulukları, mal edinimleri ile gelir ve giderleri, denetlenmeleri, kapanma ve kapatılmalarıyla ilgili hükümleri düzenleyen 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 3. maddesinde; "siyasi partilerin ülke çapında faaliyet göstermek üzere teşkilatlanan tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar olduğu," 7. maddesinde; "siyasi partilerin teşkilatının; merkez organları ile il, ilçe ve belde teşkilatlarından; Türkiye Büyük Millet Meclisi Grubu ile il genel meclisi ve belediye meclisi gruplarından ibaret olduğu," 15/3. maddesinde, "partiyi temsil yetkisinin genel başkana ait olduğu, Kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydı ile parti adına dava açma ve davada husumet yetkisinin, genel başkana veya ona izafeten bu yetkileri kullanmak üzere parti tüzüğünün göstereceği parti mercilerine ait olduğu" belirtilmiştir. Siyasi partilerin belde, ilçe ve il teşkilatlarının parti tüzelkişiliğinden ayrı ve bağımsız bir tüzelkişilikleri yoktur. Somut olayda, husumetin siyasi partinin Genel Başkanlığı"na yöneltilmesi gerekirken pasif husumet ehliyeti bulunmayan İlçe Başkanlığı"na yöneltilerek yargılama yapılması ve yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. Yapılacak iş; davacıya davasını yöntemince Genel Başkanlığı"na yöneltmesi için önel vermek, bu şekilde taraf teşkili sağlandıktan sonra tarafların gösterdiği delilleri toplamak ve sonucuna göre bir karar vermektir. O halde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır. SONUÇ: Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 22/11/2018 gününde oybirliğiyle karar verildi.