Abaküs Yazılım
9. Daire
Esas No: 2019/1015
Karar No: 2022/863
Karar Tarihi: 16.03.2022

Danıştay 9. Daire 2019/1015 Esas 2022/863 Karar Sayılı İlamı

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2019/1015 E.  ,  2022/863 K.

    "İçtihat Metni"

    T.C.
    D A N I Ş T A Y
    DOKUZUNCU DAİRE
    Esas No : 2019/1015
    Karar No : 2022/863

    TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı - …
    VEKİLİ : Av. …

    KARŞI TARAF (DAVACI) : … Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
    VEKİLİ : Av. …

    İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

    YARGILAMA SÜRECİ:
    Dava konusu istem: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 6. Bölge Müdürlüğünce ihale edilen … ihale kayıt nolu "İmamoğlu Sulaması 3. Kısım Malzeme Alımı" işini üstlenen davacı tarafından, bu iş nedeniyle ihale kararı üzerinden ödenen 585.209,89-TL damga vergisinin faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.
    İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 1 seri nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğ ve 4 seri nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğde yalnızca döviz kazandırıcı faaliyet türünün belirlenmediği, ayrıca, döviz kazandırıcı faaliyetler nedeniyle vergi istisnasının uygulanabilmesi için, ihale kararının alındığı tarihte Devlet Planlama Teşkilatı Müşteşarlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında ihalenin yer aldığına dair teşvik edici belgenin ibraz edilmesi ve ilgili kuruluşlarca, bu konuda düzenlenen vergi, resim ve harç istisnası belgesinin ibrazı üzerine istisnanın re'sen uygulanacağının düzenlendiği, bu düzenlemelerin 488 sayılı Damga Vergisi Kanuna 5035 sayılı Kanuna eklenen Ek 2. Maddesince verilen yetki aşılarak yapıldığı için hukuka aykırı olduğu, olayda, ihale şartnamesinde, yapılan ihalenin yabancı firmalara da açık olduğunun belirtilmesi nedeniyle söz konusu işin döviz kazandırıcı faaliyet kapsamına girdiğinin anlaşıldığı, ihaleye konu sözleşme damga vergisinden istisna tutulması gerektiğinden, aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, 585.209,89-TL ihale kararı damga vergisinin ödendiği tarihten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya iadesine karar verilmiştir.
    Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunda bulunulan mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45/3. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

    TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dilekçelerde açıklanan nedenlerle ve re'sen dikkate alınacak hususlarla kararın bozulması istenilmektedir.

    KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

    DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Dava konusu olaya yanlış mevzuat uygulanması nedeniyle temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

    TÜRK MİLLETİ ADINA
    Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

    İNCELEME VE GEREKÇE:
    MADDİ OLAY:
    Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 6. Bölge Müdürlüğünce ihale edilen "İmamoğlu Sulaması 3. Kısım Malzeme Alımı" işini üstlenen davacı tarafından, bu iş nedeniyle ihale kararı üzerinden ödenen 585.209,89-TL damga vergisinin faiziyle birlikte iadesi istenilmektedir.
    İLGİLİ MEVZUAT:
    İhale tarihinde yürürlükte olan 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 6728 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 27. maddesiyle değiştirilen Ek 2. maddesinin 2. fıkrasında, Vergi, Resim, Harç İstisnası Belgesine bağlanan sayılı diğer döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemler nedeniyle, belgenin geçerlilik süresi içerisinde belgede yer alan tutarla sınırlı olmak kaydıyla, düzenlenen kâğıtların damga vergisinden müstesna olduğu, bu fıkranın (c) bendinde, tam mükellef imalatçı firmaların, Ekonomi Bakanlığınca belirlenen yatırım malları listesinde belirtilen malları üreterek yapacakları satış ve teslimlerin, (l) bendinde ise, kamu kurum ve kuruluşlarınca uluslararası ihaleye çıkarılan ve Ekonomi Bakanlığı tarafından belirlenen yatırım malları, sınai mamuller ve yazılım hizmetlerine yönelik ihaleleri kazanan tam mükellef imalatçı firmaların üreterek yapacakları satış ve teslimlerin diğer döviz kazandırıcı faaliyetler olarak belirtildiği, 3. fıkrasında, Vergi, Resim, Harç İstisnası Belgesi almak amacıyla proje formu ekinde verilecek taahhütnameler ile bu maddenin (2) numaralı fıkrasının (a), (b), (d), (e), (g), (j), (l) ve (o) bentlerinde sayılan işlem ve faaliyetlere ilişkin sözleşme safhasından önceki teminatlar ve ihale kararlarına belge aranmaksızın resen damga vergisi istisnasının uygulanacağı ifade edilmiştir.
    HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
    Bölge İdare Mahkemesince ihale tarihinde yürürlükte bulunmayan 5035 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 28. maddesiyle 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'na eklenen Ek 2. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1 seri nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğ ve 4 seri nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğ hükümleri esas alınarak karar verilmişse de, davacı tarafından ihale konusu işin, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 6728 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 27. maddesiyle değiştirilen Ek 2. maddesinin 2. fıkrasının (c) ve (l) bentleri kapsamında damga vergisinden istisna olduğu ileri sürüldüğünden, uyuşmazlığın, ihale tarihinde yürürlükte olan mevzuata göre ihale konusu işin niteliği ve davacının iddiaları değerlendirilip açıklığa kavuşturularak oluşan sonuca göre çözümlenmesi gerekirken, bu hususlar gözetilmeksizin Bölge İdare Mahkemesince verilen kararda yasal isabet görülmemiştir.

    KARAR SONUCU:
    Açıklanan nedenlerle;
    1. Davalının temyiz isteminin kabulüne,
    2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
    3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 16/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.

    Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.

    Son Eklenen İçtihatlar   AYM Kararları   Danıştay Kararları   Uyuşmazlık M. Kararları   Ceza Genel Kurulu Kararları   1. Ceza Dairesi Kararları   2. Ceza Dairesi Kararları   3. Ceza Dairesi Kararları   4. Ceza Dairesi Kararları   5. Ceza Dairesi Kararları   6. Ceza Dairesi Kararları   7. Ceza Dairesi Kararları   8. Ceza Dairesi Kararları   9. Ceza Dairesi Kararları   10. Ceza Dairesi Kararları   11. Ceza Dairesi Kararları   12. Ceza Dairesi Kararları   13. Ceza Dairesi Kararları   14. Ceza Dairesi Kararları   15. Ceza Dairesi Kararları   16. Ceza Dairesi Kararları   17. Ceza Dairesi Kararları   18. Ceza Dairesi Kararları   19. Ceza Dairesi Kararları   20. Ceza Dairesi Kararları   21. Ceza Dairesi Kararları   22. Ceza Dairesi Kararları   23. Ceza Dairesi Kararları   Hukuk Genel Kurulu Kararları   1. Hukuk Dairesi Kararları   2. Hukuk Dairesi Kararları   3. Hukuk Dairesi Kararları   4. Hukuk Dairesi Kararları   5. Hukuk Dairesi Kararları   6. Hukuk Dairesi Kararları   7. Hukuk Dairesi Kararları   8. Hukuk Dairesi Kararları   9. Hukuk Dairesi Kararları   10. Hukuk Dairesi Kararları   11. Hukuk Dairesi Kararları   12. Hukuk Dairesi Kararları   13. Hukuk Dairesi Kararları   14. Hukuk Dairesi Kararları   15. Hukuk Dairesi Kararları   16. Hukuk Dairesi Kararları   17. Hukuk Dairesi Kararları   18. Hukuk Dairesi Kararları   19. Hukuk Dairesi Kararları   20. Hukuk Dairesi Kararları   21. Hukuk Dairesi Kararları   22. Hukuk Dairesi Kararları   23. Hukuk Dairesi Kararları   BAM Hukuk M. Kararları   Yerel Mah. Kararları  


    Avukat Web Sitesi