Nitelikli hırsızlık suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonucunda.... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 29/11/2018 tarihli ve 2017/97475 soruşturma, 2018/46322 esas, 2018/32494 sayılı iddianamenin iadesine dair .... Asliye Ceza Mahkemesinin 07/12/2018 tarihli ve 2018/580 iddianame değerlendirme sayılı kararına karşı Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılan itirazın reddine ilişkin mercii .... 20. Ağır Ceza Mahkemesinin 19/12/2018 tarihli ve 2018/1039 değişik iş sayılı karar aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığınca verilen 30/01/2019 gün ve 446/2019 sayılı kanun yararına bozma talebine dayanılarak dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11/02/2019 gün ve 2019/13256 sayılı tebliğnamesiyle dairemize gönderilmekle okundu.
Kanun yararına bozma isteyen tebliğnamede;
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 170/3. maddesinde iddianamede hangi hususların gösterileceği, aynı Kanun’un 174/1. maddesinde iddianamenin hangi hallerde iadesine karar verileceğinin belirtildiği, aynı Kanun’un 170/2. maddesinde yer alan “Soruşturma evresi sonunda toplanan deliller, suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturuyorsa; Cumhuriyet savcısı, bir iddianame düzenler.” hükmü uyarınca Cumhuriyet savcısının dava açmasının zorunlu olduğu,
Dosya kapsamına göre,.... Asliye Ceza Mahkemesince, şüphelinin kimlik bilgilerine esas olacak herhangi bir belge bulunmadığından bahisle iddianamenin iadesine karar verilmiş ise de, şüphelinin kimlik bilgilerine ilişkin nüfus kayıt örneği gibi resmi belge bulunması zorunlu olmadığı, kaldıki kendisinin beyanına göre kimlik bilgilerinin tespit edildiği, parmak izi ve fotoğraflarının da alınmış olması karşısında, iddianamenin iade edilemeyeceği gözetilmeksizin, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde itirazın reddine dair karar verilmesindeisabet görülmediğinden 5271 sayılı CMK"nın 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozma talebine dayanılarak ihbar olunmuştur.

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
Yargıtay Ceza Genel Kurulu"nun 21/04/2015 tarih ve 2014/10-623 Esas, 2015/117 sayılı kararında da yabancı uyruklu olup, yakalandığında üzerinde herhangi bir kimlik belgesi çıkmayan sanığın nüfus ve adli sicil kayıtları ile ilgili hiçbir araştırma yapılmadan sadece beyan edilen kimlik bilgilerine dayanılarak hüküm kurulması usul ve kanuna aykırıdır denilmiştir.
6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu"nun 91"nci maddesinde geçici koruma "Ülkesinden ayrılmaya zorlanmış, ayrıldığı ülkeye geri dönemeyen, acil ve geçici koruma bulmak amacıyla kitlesel olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı geçen yabancılara geçici koruma sağlanabilir." şeklinde hüküm altına alınmış, bu kişilerin Türkiye"ye kabulü, Türkiye"de kalışı, hak ve yükümlülüklerinin Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği belirtilmiştir.
6458 sayılı Kanun"un 91"nci maddesi uyarınca çıkartılan Geçici Koruma Yönetmeliği"nin (Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi: 13/10/2014 No: 2014/6883 Dayandığı Kanunun Tarihi: 04/04/2013 No: 6458 Yayımlandığı Resmi Gazetenin Tarihi: 22/10/2014 No: 29153) 21"nci maddesinde; bu Yönetmelik kapsamındaki yabancıların kayıtları sırasında kimliğine ilişkin belge sunamayan yabancının, aksi ispat edilinceye kadar beyanının esas alınacağı, fotoğraf, parmak izi ya da kimlik tespitine elverişli diğer biometrik verilerin esas alınıp merkezi veri tabanına kaydedileceği, mevcut biometrik verilerle eşleştirileceği, kayıt altına alınan yabancıların bilgilerinin derhal Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne bildirileceği, yabancıların kayıt bilgilerinin doğum, ölüm, evlilik, boşanma, gönüllü geri dönüş gibi hallerde güncelleneceği, adres kayıt sistemine kaydedilecekleri düzenlemeleri getirilmiş, 22"nci maddesinde ise; kayıt işlemleri tamamlananlara, valilikler tarafından geçici koruma kimlik belgesi düzenleneceği, geçici koruma kimlik belgesi verilenlere, 25/04/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu kapsamında yabancı kimlik numarası verileceği belirtilmiştir.
6458 sayılı Kanun"un 121. maddesine dayanılarak çıkartılan Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 17 Mart 2016 tarih ve 29656 sayılı Resmi Gazete"de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Somut olayımızda ise; şüphelinin.... uyruklu olduğunu, olay tarihinden 2 yıl kadar evvel ülkesinden Türkiye’ye geldiğini beyan ettiğinin ve yine kendi beyanına göre kimlik bilgilerinin tespit edilmiş olduğunun anlaşılması karşısında, şüphelinin resmi kimlik bilgilerinin diplomatik yazışmalarla belirlenmeye çalışılması, bu mümkün olmadığı takdirde soruşturma makamınca şüphelinin beyanı üzerine tespit edilen kimlik bilgileri ile, dosya içerisinde mevcut fotoğraflarının Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne gönderilerek Geçici Koruma Yönetmeliğinin 21 ve 22"nci maddeleri uyarınca şüphelinin Türkiye"ye kabul edilen yabancılardan olup olmadığının ve varsa yabancı kimlik numarası ile adres kayıt sistemindeki kayıtların tespit edilmesi, şayet kimliğinin bu şekilde belirlenmesinin mümkün olmaması halinde şüphelinin dosyada mevcut fotoğraf ve parmak izlerine göre kamu davası açılması ve yargılama neticesinde verilecek karara şüphelinin fotoğrafını yapıştırmak, parmak izlerinin ise karara eklenmesi suretiyle hükümlülüğe karar verilmesi gerekeceği gözetilmeden eksik soruşturmayla iddianame tanzim edildiğinden, anılan iddianamenin iadesi kararında ve bu karara yönelik olarak yapılan itirazın mercince reddine karar verilmesinde isabetsizlik görülmediğinden, .... Ağır Ceza Mahkemesinin 19.12.2018 tarihli ve 2018/1039 D. İş sayılı kararına yönelik kanun yararına bozma isteminin REDDİNE, 18/03/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.