Danıştay 2. Daire 2021/15673 Esas 2022/1365 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15673
Karar No : 2022/1365

DAVACI : …

DAVALI : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

DAVANIN KONUSU : … ilinde Eğitim Müfettişi olan davacının, … iline atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlem ile dayanağı olan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği'nin 31. maddesinin 2. fıkrasının iptali istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Danıştay İkinci Dairesinin 28/03/2019 günlü, E:2016/3075, K:2019/1530 sayılı kararıyla; posta ücretinde tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalma olması nedeniyle 50,00-TL posta ücretinin tamamlanması istemli 09/05/2018 günlü bildirimin 16/05/2018 tarihinde; 12/07/2018 günlü bildirimin de 23/07/2018 tarihinde davacıya tebliğ edilmesine karşın süresi içinde belirtilen noksanlığın tamamlanmadığı, Dairelerince, 26/09/2018 tarihinde dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verildiği, bu kararın 20/12/2018 tarihinde davacıya tebliğ edilmesine rağmen, davacı tarafından 3 ay içinde posta masrafı tamamlanarak dosyanın işleme konulmasının istenilmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin 5. fıkrası uyarınca davanın açılmamış sayılmasına, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca, 2.475,00- TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine karar verilmiştir.
Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 20/11/2019 günlü, E:2019/1814, K:2019/5727 saylı kararıyla; davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne kısmen reddine, Daire kararının esasa ilişkin kısmının onanmasına, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmesi yönünden ise bozulmasına karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararına uyularak davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Dairemizin 28/03/2019 günlü, E:2016/3075, K:2019/1530 sayılı kararının, vekalet ücretine ilişkin kısmının Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 20/11/2019 günlü, E:2019/1814, K:2019/5727 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra bozulan kısım yönünden işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 38. maddesinde, idari dava daireleri tarafından ilk derece mahkemesi olarak verilen kararların Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca temyizen inceleneceği belirtilmiş; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştay dava daireleri kararlarına karşı Danıştayda temyiz yoluna başvurulabileceği; 49. maddesinin 4. fıkrasında, Danıştay İdari ve Vergi Daireleri Kurulları kararlarına uyulmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmış, Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca temyizen bozulması halinde Danıştay dava dairelerine ısrar olanağı tanınmamış olup, bu hüküm karşısında Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun yukarıda gün ve sayısı belirtilen bozma kararına Dairemizce uyulması zorunlu bulunmaktadır.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 20/11/2019 günlü, E:2019/1814, K:2019/5727 sayılı kararıyla, '' Danıştay İkinci Dairesinin 03/06/2014 tarih ve E:2011/8748, K:2014/5328 sayılı kararı ile davanın kısmen karar verilmesine yer olmadığı, kısmen ret ile sonuçlanması nedeniyle, davalı idare lehine 1.500,00 TL vekalet ücretine hükmedildiği ve kararın vekalet ücretine ilişkin kısmının temyiz edilmeyerek kesinleştiği; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 10/12/2015 tarih ve E:2015/229, K:2015/5122 sayılı kararıyla, anılan kararın davalı idareye yargılama giderleri yüklenmesine ilişkin kısmının bozulması üzerine verilen "Davanın Açılmamış Sayılması" kararında tekrar davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmesi durumunda mükerrerliğe yol açılacağından, temyize konu kararda ayrıca vekalet ücretine hükmedilmemesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Temyize konu Daire kararının davalı idare lehine 2.475,00 TL vekalet ücretine hükmedilmesine ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle vekalet ücreti yönünden bozulmuştur.
Bu itibarla, bozma kararına uyularak davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemesi gerektiği sonucuna varılmaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1- Bakılan davanın kesinleşen kısmı için davalı idare lehine vekalet ücreti verilmesine hükmedildiğinden davalı idare lehine yeniden vekalet ücretine hükmedilmemesine, vekalet ücreti verilmesine ilişkin kısmın hüküm fıkrasından çıkarılmasına,
2- Ödemede tekerrüre sebep olunmayacak şekilde, davanın açılmamış sayılması kararına kadar (dahil) yapılan yargılama giderlerinin davacıya yükletilmekle birlikte; ayrıntısı aşağıda gösterilen temyiz, karar düzeltme aşamaları ile birlikte sonrasında yapılan toplam …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
3- Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra taraflara ayrı ayrı iadesine,
4- Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere,17/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.