Danıştay 8. Daire 2021/2298 Esas 2022/1835 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2298
Karar No : 2022/1835


Kararın Düzeltilmesi İsteminde Bulunan (Davalılar):1- … Başkanlığı
Vekili : Av. … 2- …. Rektörlüğü
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) : …
İstemin Özeti : Danıştay Sekizinci Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin belirtilen açıklama ile reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından verilen kararlar hakkında karar düzeltilmesi yoluna başvurulabilmesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinde yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
Dava, davacı tarafından, Gazi Üniversitesi Disiplin Kurulu'nun 05/02/2013 tarihli toplantısında alınan 01 sayılı karar ile Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 9. maddesinin (c) fıkrasında tanımlanan "görevi ile ilgili olarak her ne surette olursa olsun çıkar sağlamak" hükmü kapsamında "Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası" ile cezalandırılması kararına karşı yapmış olduğu itirazın reddine dair Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; davacının … Üniversitesi … Fakültesinin Yönetici İşletme Yüksek Lisans Programı (Executive Master of Business Administration) katılım ücreti olan 35.000,00-TL'yi proje kaynaklarından karşıladığının soruşturma raporuna ekli … tarih, Seri … Sıra No'lu faturadan anlaşıldığı, programın Nano Teknolojiye Dayalı Yeni Tanı ve Tedavi Yöntemlerinin Geliştirilmesi Projesi kapsamıyla ilgisi olmayan kişisel gelişime yönelik bir program olduğu ve harcamanın proje bütçesi tablosu içerisinde yer almadığı anlaşıldığından, kamu destekli projenin koordinesi ve yürütülmesi sırasında proje bütçesinden kişisel ihtiyacı için harcama yapmak suretiyle çıkar sağladığı sabit olan davacıya fiiline uygun 1 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesinde usul ve yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Söz konusu kararın temyiz edilmesi üzerine; Dairemizin 29/09/2020 tarih ve E:2017/728, K:2020/3870 sayılı kararıyla, davacının, hakkında yürütülen disiplin soruşturmasında komisyon başkanı olarak görev yapan Prof. Dr. … ile aralarında kişisel husumet bulunduğundan adı geçenin disiplin komisyonu başkanı olarak objektif ve tarafsız olarak görev yapmasının mümkün olmadığını yaptığı savunmada idareye bildirmesine rağmen, idare tarafından konu ile ilgili herhangi bir açıklama ve işlem yapılmaksızın, anılan başkan tarafından yürütülen disiplin soruşturması sonucu tesis edilen disiplin cezasında, disiplin cezalarının tarafsızlık ve objektiflik kriterine uygun olarak verilmesi ilkesine aykırılık görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddine dair Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı, bununla birlikte; davacı hakkında tesis edilen disiplin cezası, disiplin cezalarının tarafsızlık ve objektiflik kriterine uygun olarak verilmesi ilkesine aykırılık kapsamında usulen iptal edilmiş olup, dava konusu disiplin cezasına esas teşkil eden olaylar hakkında mevzuatta öngörülen süreler içerisinde yetkili makamlar tarafından usulüne uygun olarak yapılacak bir disiplin soruşturması kapsamında davacı hakkında eylemine uyan disiplin cezasının verilmesine herhangi bir hukuki engel bulunmadığı gerekçesi ile kararın bozulmasına karar verilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun ''Tarafların kişilik veya niteliğindeki değişiklik'' başlığını taşıyan 26. maddesinde; dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verileceği, yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçelerin iptal edileceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı … hakkında UYAP üzerinden yapılan sorgulamada, davacının 07/09/2021 tarihinde vefat ettiği anlaşılmaktadır. Bu durumda; 07/09/2021 tarihinde vefat eden davacı tarafından açılan işbu davada, bozma sonrası verilecek kararda yukarıda yer verilen mevzuat hükmünün dikkate alınarak bir karar verilmesi gerekmektedir.
Ayrıca, Dairemiz kararında komisyon başkanı olarak sehven farklı isim yazılsa da aslında komisyon başkanı olarak Prof. Dr. …'ın ifade edildiği ortadadır.
Açıklanan nedenlerle istemde bulunanlar tarafından öne sürülen düzeltme nedenleri sözü edilen maddede belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymadığından karar düzeltme istemlerinin yukarıda belirtilen açıklama ile reddine, karar düzeltme giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, 18/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.