Danıştay 9. Daire 2019/7251 Esas 2022/975 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/7251
Karar No : 2022/975

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Vergi Dairesi Müdürlüğü
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda ve İhtiyaç Maddeleri Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:Davacı şirket hakkında, defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen ... tarih ve .... sayılı vergi inceleme raporlarına dayanılarak resen tarh edilen 2015/Ocak ila Aralık dönemlerine ilişkin üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararıyla; Davacı şirket yetkilisi ... ile vergi Müfetişi ... arasında ... tarihinde inceleye başlama tutanağı ile incelemenin müfetişlik adresinde yürütülmesi hususunda mutabakata varıldığı, incelemeye başlama gerekçesinin .... tarih ve ... sayılı yazı olduğu bu yazının gelmesiyle birlikte vergi müfettişince 2015 yılına ilişkin defter ve belgelerin davacıdan istenilmesine ilişkin tebligatın yapılmasına rağmen davacı tarafından 2015 yılına ilişkin defter ve belgelerin ibraz edilmediği, incelemeye başlama tarihinden sonra ancak incelemeye başlama tutanağından önce defter ve belgelerin ibrazına dair yazının tebliğ edilmesi, tebliği tek başına hükümsüz hale getirmeyeceği, davacının defter-belge ibraz zorunluluğuna incelemeye başlama tutanağıyla öğrendiği kabul edilse dahi, yine 15 günlük yasal süre içeresinde defter ve belgeleri ibraz etmediği dikkate alındığında davacı şirketin bu konudaki itirazı da yerinde görülmemiş olup, defter belge ibrazına engel teşkil eden herhangi bir mücbir sebep halinin varlığının da somut belgelerle ispatlanamadığı tartışmasız olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Defter ve belge ibraz istemine konu yazının, davacı şirketi temsile yetkili kişiye usulüne uygun bir biçimde yapılmış tebligatla bildirilmeden dava konusu cezalı tarhiyata dayanak teşkil eden defter ve belge ibraz yükümlülüğünün yerine getirilmediğinden bahsedilemeyeceği maddi olayda, ... tarih ve ... sayılı defter ve belge isteme yazısının 02.09.2016 tarihinde davacıya tebliğ edildiği kabul edilerek, bu tarihten sonra 07.09.2016 tarihinde imzalanan incelemeye başlama tutanağı ile vergi incelemesine başlanıldığı, vergi inceleme elemanı tarafından, vergi mevzuatının sistematiğine uygun bir şekilde, incelemeye başlandıktan sonra mükelleften defter ve belge ibrazı istenmesi gerekirken, önce defter ve belge ibrazı istenmiş, yazının tebliğ edildiği iddia edilen tarihten 5 gün sonra da vergi incelemesine başlanılmıştır. ... tarihli "İncelemeye başlama tutanağı"nda da incelemeye alınma gerekçesi olarak; "... gün ve ... sayılı yazı" nın gerekçe gösterilmesi ve bu yazıda, defter ve belge ibrazına ilişkin herhangi bir bilgilendirmeye yönelik ibareye yer verilmemiş olunması karşısında, davacı mükellefin en geç, incelemeye başlanıldığı 07/09/2016 tarihi itibariyle defter belge ibraz yükümlülüğünden haberi olduğu kabulünün hükme gerekçe olarak alınmasının da mevzuata uygun olmayacağı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı kaldırılarak davanın kabulüne ve cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının haklı mazereti olmaksızın defter ve belgelerini ibrazı etmediği sabit olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 22/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.