Danıştay 4. Daire 2019/1557 Esas 2022/1743 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/1557
Karar No : 2022/1743

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Elektronik İnşaat Temizlik Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, sahte fatura kullandığından bahisle düzenlenen inceleme raporuna dayanılarak re'sen tarh edilen 2012/6,7,8,9,12 dönemleri bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 2011 hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucu düzenlenen inceleme raporu uyarınca, 2011/12 döneminden 2012/1 dönemine devreden katma değer vergisi nedeniyle 2012/2,3,4 dönemlerine ilişkin re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ve 2012 yılına ilişkin olarak kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı adına, devreden katma değer vergisi nedeniyle 2012/2,3,4 dönemleri için yapılan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yönünden, 2011 yılı muhtelif dönemleri için yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının kaldırılması istemiyle ... Vergi Mahkemesi nezdinde açılan davada, … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla, cezalı tarhiyatın ...'tan alınan faturalardan kaynaklanan kısmının kaldırılmasına, … Reklam Film Bilgisayar Yazılım ve Danışmanlık Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi, …, … İnşaat Nakliyat Metal Orman Ürünleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi, …, Tasfiye Halinde … İnşaat Nakliyat Kimya ve Orman Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, … Yedek Parçaları Metal Hırdavat ve Madeni Yağlar Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısımlarının iptali talebinin reddine hükmedildiği anlaşıldığından, dava konusu tarhiyatın …'tan alınan faturalardan kaynaklanan kısmında hukuka uyarlık, diğer firmalardan alınan faturalardan kaynaklanan kısmında ise hukuka aykırılık bulunmadığına; 2012/6,7,8,9,12 dönemleri için yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yönünden ise; davacı şirkete inceleme döneminde fatura düzenleyen … Reklam Organizasyon Piyasa Araştırması Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi ile … Matbaa Kağ. Kırt. Teks. Tic. Ltd. Şti. adlı mükellefler hakkında yapılan tespitlerin, davacıya düzenledikleri faturaların sahte olduğunu ortaya koymaya yeterli bulunmadığı, bu durumda, bu faturalara isabet eden katma değer vergisi indirimlerinin reddedilmesinde ve adı geçen şirketlerden alınan faturalar nedeniyle gerçekleştirilen dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık görülmediği, özel usulsüzlük cezasının kesilmesini öngören koşulları düzenleyen kanunda belirtilen unsurlar uyuşmazlık konusu olayda gerçekleşmediğinden 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasında ise hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacının ve davalı idarenin istinaf istemlerinin, kararın, dava konusu özel usulsüzlük cezası ve 2011 yılından devreden indirilecek KDV tutarının sıfırlanması nedeniyle gerçekleştirilen dava konusu cezalı tarhiyat kısmının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı belirtilmiş, davacı adına, 2012 yılında kayıtlara intikal ettirilerek KDV indiriminde kullanılan bir kısım fatura nedeniyle 2012/6,7,8,9,12 dönemleri için yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yönünden ise; uyuşmazlık konusu dönemde davacının fatura aldığı … Vergi Dairesi mükellefi … Reklam Organizasyon Piyasa Araştırması Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi ve … Matbaa Kağ. Kırt. Teks. Tic. Ltd. Şti hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarında yer verilen tespitlerin incelenmesinden; anılan mükelleflerce davacıya düzenlenen faturaların gerçek bir mal ve hizmet karşılığı olmadığı sonucuna varılarak, söz konusu faturalar nedeniyle gerçekleştirilen dava konusu cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuka aykırılık bulunmadığı dolayısıyla bu mükelleflerden alınan faturalar nedeniyle yapılan kısmının iptaline ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına ve bu kısma yönelik olarak davanın reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacı istinaf başvurusunun reddine, davalı istinaf başvurusunun kısmen reddine, kısmen kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının, 2012/6,7,8,9,12 dönemleri için yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına ilişkin kısmı itibarıyla kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın reddine, istinaf istemlerinin diğer kısımlara yönelik olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından İdarece kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek kararın bu kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 22/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.