22. Hukuk Dairesi Esas No: 2011/13637 Karar No: 2011/9104
Yargıtay 22. Hukuk Dairesi 2011/13637 Esas 2011/9104 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Davacı, davalı belediyede çalışırken maaşından yapılan tasarrufu teşvik kesintisinin ilgili bankaya yatırılmadığını iddia ederek tasarrufu teşvik kesintisi ve nema alacaklarının ödenmesini talep etti. Mahkeme, belediye hakkındaki dava reddedildi ancak Hazine yönünden talepler kabul edildi. Davalı Hazine vekili karara temyiz etti. Temyiz Mahkemesi ise tasarrufu teşvik kesintilerinin idarenin kamu gücü kullanılarak yapıldığını ve bu nedenle konunun kamu hukuku alanına ilişkin olduğunu belirterek, idari yargı yerinin görevli olduğunu hükme bağladı. Kararda, tasarruf kesintisi, kurum katkısı ve nemaların tahsili istemiyle anılan idareler hakkında açılan davaların idari yargıda görülmesi gerektiği açıklandı. Bu nedenle, davanın görev yönünden reddedilmesi gerektiği ve işin esasına girilerek hüküm verilmesinin yanlış olduğu belirtildi. Kararda, 3417 ve 4853 sayılı Kanunların tasarrufu teşvik kesintileri, kurum katkısı ve nemaların tahsiline ilişkin hükümleri de yer almaktadır.
Davacı, davalı belediyede işçi olarak çalıştığını, çalıştığı süre boyunca maaşından tasarrufu teşvik kesintisi yapıldığı halde ilgili bankaya yatırılmadığını ileri sürerek tasarrufu teşvik kesintisi ve nema alacaklarının ödetilmesini talep etmiştir. Davalı Belediye vekili cevap dilekçesinde ve duruşmadaki beyanında davanın reddini istemiştir. Davalı Hazine vekili cevap dilekçesinde ve duruşmadaki beyanında davanın reddini istemiştir. Mahkeme Belediye hakkındaki davayı taraf sıfatı yokluğu nedeniyle reddetmiş, Hazine yönünden talepleri hüküm altına almıştır. Hüküm davalı Hazine vekilince temyiz edilmiştir. Dava, tasarrufu teşvik kesintisi ve katkı paylarının 3417 ve 4853 sayılı Kanunlar gereğince ilgili banka hesabına yatırılmaması nedeniyle tasarrufu teşvik ve nema alacağının davalı belediye ve Hazineden tahsiline karar verilmesi isteğine ilişkindir. Resmi Gazetenin 14/10/2011 gün ve 28084 mükerrer sayısında yayımlanan Uyuşmazlık Mahkemesinin 20/12/2010 tarih ve 156–328 sayılı kararında da belirtildiği üzere; tasarrufu teşvik kesintilerinin ilgililerin iradeleri dışında, idarenin kamu gücü kullanılarak yapılması, konunun kamu hukuku alanına ilişkin olması gözetildiğinde; tasarruf kesintisi, kurum katkısı ve nemaların tahsili istemiyle anılan idarelere karşı açılan davaların görüm ve çözümünde idari yargı yeri görevlidir. Görev hususu dava şartlarından olup, yargılamanın her aşamasında mahkemece re’sen dikkate alınmalıdır. Bu durumda yargı yolu nedeni ile dava dilekçesinin görev yönünden reddine karar verilmesi gerekirken, işin esasına girilerek hüküm kurulmuş olması hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir. SONUÇ: Temyiz olunan kararın yukarıda yazılı sebepten BOZULMASINA, 30/12/2011 gününde oybirliği ile karar verildi.