Danıştay 8. Daire 2022/2083 Esas 2022/2120 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2083
Karar No : 2022/2120


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Özel … Ortaokulu'nda öğretmen olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, 667 sayılı KHK ile çalışma lisansının iptal edilmesine ilişkin işlemin iptal edilerek çalışma lisansının yeniden düzenlenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair tesis edilen … tarih ve … sayılı İzmir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davacı tarafından çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin işlem sonrasında hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan dolayı İzmir ve İstanbul Cumhuriyet Başsavcılıklarınca başlatılan soruşturmalar neticesinde davacı hakkında takipsizlik kararının verildiği görülmekle çalışma lisansının yeniden düzenlenmesi amacıyla yapılan başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacının başvurusu üzerine Komisyonca makul süre içinde gerekli değerlendirmenin yapılarak karar alınması gerekirken, Komisyon kararı olmadan, doğrudan, İzmir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce, davacının başvurusunun reddine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf talebinin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda tesis edildiği ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.



DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmesizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İstinaf' başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Matematik Öğretmen olarak görev yapmakta olduğu Özel … Ortaokulu''nun, milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütü (FETÖ/PDY) ile bağlantılı olması gerekçesiyle, 667 sayılı KHK'nin 2. maddesinin 3. fıkrası uyarınca bakan onayı ile kapatıldığı, davacının 2015-2016 eğitim ve öğretim döneminde kapatılan okulda Matematik Öğretmeni olarak çalıştığının tespit edildiği, Milli Eğitim Bakanlığının … sayılı Bakanlık Olur'unun tesis edildiği, akabinde bu yazı kapsamında tüm Valiliklere … tarih ve … sayılı Genelgesinin gönderildiği, söz konusu Genelgenin 3.maddesinde yer alan Cumhuriyet Savcılıklarınca haklarında işlem başlatılan özel öğretim kurumları ile özel öğrenci yurtlarından yönetimine kayyum atanmayan kurumlar ile kayyum atanan kurumlarda kayyum ataması yapılmadan önce görev yapan, yönetici, eğitimci, öğretmen, uzman öğretici, usta öğretici ve diğer personelin MEBBİS üzerinden tespitleri yapılarak çalışma izinleri valiliklerce iptal edilerek bu personele başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmemesi ve MEBBİS üzerinde gerekli bilgiler işlenmesinin istenmesi sonrasında davacının çalışma izninin iptal edildiği daha sonrasında ise İzmir ve İstanbul Cumhuriyet Başsavcılıkları'nca davacı hakkında "FETÖ/PDY-Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçlamasıyla soruşturma başlatıldığı ve her iki soruşturmanında takipsizlikle sonuçlandığının görüldüğü, öte yandan davacının çalışma lisansının yeniden düzenlenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair tesis edilen … tarih ve … sayılı İzmir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı görülmüş olup; işbu davanın 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır.
Bu durumda, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… ,K:… sayılı kararına yönelik temyiz isteminin incelenemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1- TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. Posta gideri avansından varsa artan tutarın taraflara iadesine,
25/03/2022 tarihinde oybirliği ile kesin olarak karar verildi.