Danıştay 13. Daire 2022/295 Esas 2022/1271 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/295
Karar No:2022/1271

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Nakliye İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm
Petrol Ürünleri İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 04/05/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü 61 (Kırşehir) Şube Şefliği, 64 (Niğde) Şube Şefliği, 67 (Nevşehir) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarında Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı ve Plent Malzemeleri Temini, Nakli, Temel Yapılması ile Sathi Kaplama Yapılması İşi" ihalesine ilişkin olarak dava dışı istekliler tarafından yapılan itirazen şikâyet başvuruları sonucunda tesis edilen 02/09/2021 tarih ve 2021/UY.I-1631 sayılı ve 02/09/2021 tarih ve 2021/UY.I-1632 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararlarının; davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısımlarının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için, teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirkülerini, gerçek kişi olmaları hâlinde noter tasdikli imza beyannamesini, tüzel kişi olmaları hâlinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerini veya bu hususları gösteren belgeleri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri, bu doğrultuda ihale dokümanı kapsamında verilen Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun doldurulması gerektiği; davacı tarafından, teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin belgeler kapsamında tüzel kişiliğin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ilgili Ticaret Sicili Gazeteleri ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin beyan edildiği ve tevsik edici belgeler kapsamında sunulduğu, sunulan imza sirkülerine ilişkin bilgilerle Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda yer alan bilgilerin aynı olduğu, davacı adına e-teklifinin … tarafından imzalandığı, her ne kadar beyan edilen ve sunulan imza sirkülerinde şirketi temsile yetkili kişi … olarak gösterilmiş ise de 24/11/2016 tarih ve 9205 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nde aksi karar alınana kadar her ikisinin de “müdür” olarak seçildiği ve münferiden temsil ve ilzama yetkili kılındığı, 18/04/2018 tarih ve 9561 sayılı ve 23/12/2020 tarih ve 10230 sayılı Ticaret Sicili Gazetelerinden sadece pay devri ve sermaye artırımı yapıldığı, yönetim ve temsil durumunda değişiklik olmadığı dolayısıyla e-teklifi imzalayan …'nın hâlen %40 hisse ile ortak ve temsile yetkili müdür olduğu anlaşıldığından, gerek Yönetmelik hükmünde gerekse dava konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname'de elektronik ihalelerde tüzel kişiler bakımından teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirkülerinin sunulmasının istenilmediği, ortaklık ve yönetim durumunu gösteren Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu, buna göre e-teklifi imzalayan ...'nın da şirketi temsile yetkili ortak ve müdür olduğu dikkate alındığında, teklifin imza sirkülerine göre yetkili ... tarafından imzalanmadığı ve davacının değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden bahisle düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararlarında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı şirketin sunduğu Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda "Vekâletname Bilgileri" bölümünün boş bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında istenilen vekâletname bilgilerine ilişkin belgelerin davacı tarafından sunulduğu, davacı tarafından "imza sirküleri"ne yönelik olarak Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen bilgiler ile sunulan söz konusu belgelerin uyumlu olduğu, bahsi geçen imza sirkülerinden ve söz konusu imza sirkülerine dayanak gösterilen 24/11/2016 tarih ve 9205 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nden İ.K.'nın şirketi temsile yetkili olduğunun anlaşıldığı, bununla birlikte, davacının e-teklifinin kimin tarafından imzalandığına ilişkin olarak EKAP üzerinden yapılan incelemede, davacı şirket adına teklifi imzalayan kişinin H.K. olduğu, Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin incelenmesi neticesinde H.K. ve İ.K.'nın aksi karar alınıncaya kadar "müdür" olarak seçildiği ve münferiden temsil ve ilzama yetkili olduğunun anlaşıldığı, ancak, davacı şirket tarafından beyan edilen ve sunulan imza sirkülerinde şirketi temsile yetkili kişinin İ.K. olarak gösterildiği, bu durumda teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler kapsamında sunulan imza sirkülerinde yetkili olduğu gösterilen ve imzası noter tarafından onaylanan İ.K. tarafından teklifin imzalanması gerektiği, dolayısıyla tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin belgeler kapsamında tüzel kişiliğin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ilgili Ticaret Sicili Gazeteleri ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin beyan edildiği ve tevsik edici belgeler kapsamında sunulduğu, e-teklifin H.K. tarafından imzalandığı, 24/11/2016 tarih ve 9205 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nden aksi karar alınana kadar söz konusu kişinin “müdür” olarak seçildiği ve münferiden temsil ve ilzama yetkili olduğunun beyan edilen belgelerden anlaşıldığı, ihale üzerinde bırakılan davacı şirket tarafından teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren belgeler kapsamında sunulan imza sirkülerinde yetkili olduğu gösterilen ve imzası noter tarafından onaylanan İ.K. yerine, H.K. tarafından imzalanmış olmasının teklifin esasına ilişkin bir aykırılık teşkil etmediği, EKAP’ta “Katılım ve Yeterlik Belgesi Sorgulama”, “Entegrasyon Türleri” kısmında “Ticaret Sicil Bilgileri Sorgula” bölümünde, yöneticilerin açık bilgilerinin görülmesi, temin ve teyit edilmesinin mümkün olduğu, dolayısıyla bu bilginin teyidinin EKAP üzerinden hem ihaleyi gerçekleştiren idarece hem Kurulca yapılabileceği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
MADDİ OLAY :
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 04/05/2021 tarihinde açık ihale usulü ile … ihale kayıt numaralı "Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü 61 (Kırşehir) Şube Şefliği, 64 (Niğde) Şube Şefliği, 67 (Nevşehir) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarında Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı ve Plent Malzemeleri Temini, Nakli, Temel Yapılması ile Sathi Kaplama Yapılması İşi" ihalesi gerçekleştirilmiş, ihaleye 100 istekli tarafından teklif verilmiştir.
İhaleyi gerçekleştiren idarece 21/06/2021 tarihli ihale komisyonu kararıyla, ihalenin davacı şirket üzerinde bırakılmasına, … İnşaat İthalat İhracat A.Ş.'nin ekonomik açından en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar verilmiştir.
Anılan komisyon kararının ardından dava dışı istekliler tarafından yapılan şikâyet başvurularının reddedilmesi üzerine itirazen şikâyet başvurularında bulunulmuş, Kurul'un 02/09/2021 tarihli 2021/UY.I-1631 ve 2021/UY.I-1632 sayılı kararlarında, "davacı tarafından beyan edilen ve sunulan imza sirkülerinde şirketi temsile yetkili kişinin İ.K. olarak gösterildiği, ancak söz konusu isteklinin e-teklifinin H.K. tarafından imzalandığı, her ne kadar söz konusu kişinin (H.K.), 24/11/2016 tarih ve 9205 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nden aksi karar alınana kadar 'müdür' olarak seçildiği ile münferiden temsil ve ilzama yetkili olduğunun anlaşılmakta ise de, teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren belgeler kapsamında sunulan imza sirkülerinde yetkili olduğu gösterilen ve imzası noter tarafından onaylanan İ.K. tarafından teklifin imzalanması gerektiği" gerekçe gösterilerek davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.
Bunun üzerine anılan Kurul kararlarının davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısımlarının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 37. maddesinin ikinci fıkrasında, "Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36. maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması hâlinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır." kuralına yer verilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38. maddesinin ihale ilan tarihinde yürürlükte olan hâlinde, “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması hâlinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması hâlinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklif kapsamında sunulması zorunludur…"; “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinin dokuzuncu fıkrasında, "İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. (...)” kuralları yer almıştır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24. maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, "(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır. (4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” kurallarına yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde, “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgilerin teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.:
(a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması hâlinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması hâlinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması hâlinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri, …; “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22. maddesinde,
“22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. (...)
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31. maddesinde, “(...) 31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. (...)
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” kurallarına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Aktarılan kurallar ile ihale dokümanının birlikte değerlendirilmesinden, tüzel kişiliğin ortakları, yöneticileri, üyelerine ilişkin bilgilerin, son durumu gösterir Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ya da bu hususları gösteren belgeler ile tevsik edilmesi gerektiği, tüzel kişiliğin teklif vermeye yetkili olunduğuna dair noter tasdikli imza sirkülerinin de teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmeliklerin ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı, bu doğrultuda teklif mektubunun eklerinden biri olan Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun da EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağı, ihaleye ait Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda ilgili imza sirkülerinin beyan edileceği kısmın bulunduğu, bu alanın doldurulması gerektiği, ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Davacı şirket tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun incelenmesinden, “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlığı altındaki “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” bölümünde “İmza Sirküleri”nin gösterildiği kısımda yer alan “İmza Sirkülerinin Tarihi ve Yevmiye Numarası" başlıklı satırda, 13/12/2016 tarih ve 35862 yevmiye numaralı imza sirkülerine ait bilgilerin yer aldığı, tevsik edici belgeler kapsamında sunulan imza sirkülerinin … Noterliği tarafından düzenlendiği; anılan imza sirkülerinde, "Unvanı: … Nakliye İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Petrol Ürünleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi"; "Yetkili: ... …"; "Temsil Şekli/Süresi: Münferiden/aksi karar alınana kadar" ibarelerine yer verilmekte birlikte ...'ya ait herhangi bir bilgiye yer verilmediği, bu bağlamda ...'nın şirketi temsil ve ilzama yetkili olduğu görülmektedir.
Bu itibarla, davacı tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun imza sirküleri kısmında belirtilen bilgiler ile sunulan imza sirküleri uyumlu olmakla birlikte, ihaleye ilişkin teklif mektubunun Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun imza sirküleri kısmında belirtilen ... tarafından imzalanması gerektiği, teklif mektubunun ise imza sirkülerinde belirtilmeyen şirket ortağı ... tarafından imzalandığı, teklif mektubunu imzalayan kişi ile imza sirkülerinde belirtilen kişinin aynı kişiler olmadığı, yeterliğe ilişkin olarak ihale dokümanında aranan şartlardan olan bu hususa ilişkin eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliği olarak kabul edilemeyeceği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararlarında hukuka aykırılık, dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar davacı tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri incelendiğinde ...'nın şirketi temsil ve ilzama yetkili olduğu anlaşılmakta ise de, bu durumun teklifi imzalayan ile imza sirkülerinde belirtilen kişiyle uyumlu olmadığı hususunu değiştirmeyeceği, ilgili mevzuat ve ihale dokümanında noter tasdikli imza sirkülerinin ihalede herhangi bir usulsüzlüğe mahal vermemek adına istendiği, aksi halde imza noter tasdikli sirküleri istenmesinin hiçbir anlamının kalmayacağı da açıktır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. DAVANIN REDDİNE,
4. Ayrıntısı aşağıda gösterilen …-TL ilk derece yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
5. Kullanılmayan …-TL ilk derece aşamasındaki yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
6. …-TL temyiz yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca …-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
7. Temyiz aşamasında yatırılan ve kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
8. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
9. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
10. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.