Danıştay 12. Daire 2021/6777 Esas 2022/1497 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6777
Karar No : 2022/1497

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı - ANKARA
VEKİLİ : Av. ….

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava; .. Ana Jet Üs Komutanlığında astsubay başçavuş olarak görev yapan davacının, Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğundan bahisle "Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir" şeklinde ayırma sicil belgesi düzenlenmesi üzerine, Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 60. maddesinin (e) bendi, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun 39. maddesinin (e) bendi ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 94. maddesinin (b) bendi uyarınca re'sen Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının 09/11/2012 tarihli işlemi ile ayırma sırasında terhis belgesinin "Hv. Svn. Er" olarak tanzim edilmesi işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Askeri Yüksek İdare Mahkemesi … Dairenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, tavır ve hareketlerini hizmetin gerektirdiği şekilde düzenlemeyip disiplin bozucu ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğu anlaşılan davacının, bu mevcut durumu ile TSK' daki kamu hizmetini devam ettirmesine olanak kalmadığı, bu itibarla hakkında tesis edilen ayırma işleminde, idarece takdir yetkisinin objektif esaslara bağlı kalınarak, kamu yararı amacına yönelik olarak ölçülü bir şekilde kullanıldığı sonucuna varıldığı, dolayısıyla, dava konusu işlemde ve bu işleme bağlı olarak terhis belgesine "Hv. Svn. Er" yazılarak yedek erliğe geçirilme işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bu karara karşı yapılan kararın düzeltilmesi istemi de, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi … Dairenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Bunun üzerine davacı, adil yargılanma hakkının ihlal edildiğinden bahisle, 25/07/2014 tarihinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur.
Anayasa Mahkemesinin … tarih ve Başvuru Numarası:… sayılı kararı ile; gizlilik dereceli belgelerin incelettirilmemesine ilişkin iddianın kabul edilebilir olduğuna, gizlilik dereceli belgelerin incelettirilmemesi nedeniyle Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan adil yargılanma hakkının ihlal edildiğine, kararın bir örneğinin, adil yargılanma hakkının ihlalinin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere yetkili idari yargı merciine gönderilmesine karar verilmiştir.
Anayasa Mahkemesinin bu kararı üzerine dosyanın gönderildiği … İdare Mahkemesince; dava konusu işleme esas alınan gizlilik dereceli belgeler ve davacının şahsi dosyası davalı idareden getirtilip davacıya incelettirilerek bu konudaki beyanları alınmış ve temyize konu … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile, davacının fillerinin özel yaşamına ilişkin olduğu, bu fiillerinin yaptığı göreve ve Türk Silahlı Kuvvetlerine ne suretle etki ettiğinin ortaya konulamadığı; öte yandan, davacının birçok kez mesaiye geç kaldığı ve üç kez firar suçu işlediği belirtilmekte ise de, bu fillerin ayrı cezai yaptırımların konusunu oluşturduğu; bu durumda, davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılmasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından, bu karara karşı kanun yoluna başvurulmuş ve … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile dosya, temyiz incelemesine tabi olduğu vurgulanmak suretiyle Danıştaya gönderilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının eylemlerinin Türk Silahlı Kuvvetlerin itibarını sarsacak ve bu kurumda görev yapmasını engelleyecek nitelikte olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 29/03/2022 tarihinde, oyçokluğuyla karar verildi.



(X) KARŞI OY :
Türk Silahlı Kuvvetlerinde astsubay başçavuş rütbesiyle görev yapan davacının, Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğundan bahisle, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 94/b maddesi ve Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 60-(e) maddesi uyarınca TSK'dan ayırma işlemine tabi tutulmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; davacının dava konusu eylemlerinin sübut bulduğu ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketler olduğu kanaatine varıldığından, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı, bu nedenle davalı idarenin temyiz isteminin kabul edilerek Mahkeme kararının bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyoruz.