18. Ceza Dairesi Esas No: 2019/3303 Karar No: 2020/1737 Karar Tarihi: 21.01.2020
İmar kirliliğine neden olma - Yargıtay 18. Ceza Dairesi 2019/3303 Esas 2020/1737 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Sanık, İmar Kanunu'na aykırı olarak bina inşa etmekle suçlanmıştır. Ancak yapılan incelemede suçun oluşmadığı belirlenmiştir. Bunun sebebi, tadilatların ruhsata tabi olmayan kısımlarının bulunmasıdır. Ayrıca, suçlama sırasında henüz yürürlüğe girmeyen bir kanun maddesi de dikkate alınmamıştır. Kanun maddeleri şunlardır: TCK'nın 184/1. maddesi, İmar Kanunu'nun 5. ve 21/3. maddeleri, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği'nin 14 ve 3030 esaslı tadilatı tanımlayan kısmı ve son olarak 7143 sayılı Kanun'un 16. maddesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu'na eklenen geçici 16. maddesi.
18. Ceza Dairesi 2019/3303 E. , 2020/1737 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SUÇ : İmar kirliliğine neden olma HÜKÜM : Beraat
KARAR
Yerel Mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle, başvurunun süresi ve kararın niteliği ile suç tarihine göre dosya görüşüldü. Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi. Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar, belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede; başkaca nedenler yerinde görülmemiştir. Ancak; 1- TCK"nın 184/1. maddesinde "yapı ruhsatiyesi alınmadan veya ruhsata aykırı olarak bina yapan ve yaptıran" kişilerin cezalandırılması öngörülmüş olup, İmar Kanunu"nun 5. maddesinde de bina kavramının "Bina; kendi başına kullanılabilen, üstü örtülü ve insanların içine girebilecekleri ve insanların oturma, çalışma, eğlenme veya dinlenmelerine veya ibadet etmelerine yarayan, hayvanların ve eşyaların korunmasına yarayan yapılardır." şeklinde açıklanmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu"nun 21/3. maddesine göre "derz, iç ve dış sıva, boya, badana, oluk, dere, doğrama, döşeme ve tavan kaplamaları, elektrik ve sıhhi tesisat tamirleri ile çatı onarımı ve kiremit aktarılması ve yönetmeliğe uygun olarak mahallin hususiyetine göre belediyelerce hazırlanacak imar yönetmeliklerinde belirtilecek taşıyıcı unsuru etkilemeyen diğer tadilatlar ve tamiratlar ruhstata tabi değildir." Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği"nin 14 ve 3030 esaslı tadilat, "yapılarda taşıyıcı unsuru etkileyen ve/veya inşaat alanını ve ruhsat eki projelerini değiştiren işlemler" şeklinde tanımlanarak, esaslı tadilatın, ruhsata tabi olduğu ifade edilmiştir. Bilirkişi raporuna göre suça konu inşaat faaliyetleri neticesinde brüt alan artışının meydana gelmiş olduğu, ilave kullanma alanı sağladığı anlaşılan sanığın atılı suçtan mahkumiyeti yerine yazılı biçimde beraatine karar verilmesi, 2- Hükümden sonra 18 Mayıs 2018 tarihinde 30425 sayılı Resmi Gazete"de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe giren 7143 sayılı Kanun"un 16. maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanunu"na eklenen geçici 16. maddesi de gözetilerek sonucuna göre sanığın hukuki durumunun yeniden değerlendirilmesinde zorunluluk bulunması, Bozmayı gerektirmiş ve katılan ... vekilinin temyiz nedenleri yerinde görüldüğünden, tebliğnamedeki isteme uygun olarak, HÜKMÜN BOZULMASINA, yargılamanın bozma öncesi aşamadan başlayarak sürdürülüp sonuçlandırılmak üzere dosyanın esas/hüküm mahkemesine gönderilmesine, 21/01/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.