Danıştay 6. Daire 2022/2095 Esas 2022/4418 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/2095
Karar No : 2022/4418


DAVACI : ...

DAVALI : ... Bakanlığı (e-tebligat)

DAVANIN ÖZETİ : İzmir İli, Aliağa İlçesi, ... Mahallesi, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda (Mülga) Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 16/11/2015 tarihinde onaylanan 1/100.000 ölçekli İzmir-Manisa Çevre Düzeni Planının (... paftasının) plan açıklama raporlarının, plan notlarının, plan kararlarının, planlama kararlarının, plan haritaları, plan paftaları ve plan hükümleri ile dayanak kararlarının iptali istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakimi ... 'ın raporu ile dosyadaki belgeler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca incelendiktin sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dava Açma Süresi" başlıklı 7. maddesinde, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; yine aynı Yasanın "Üst Makamlara Başvurma" başlıklı 11. maddesinde, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı hususu kurala bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; İzmir İli, Aliağa İlçesi, ... Mahallesi ... parsel sayılı taşınmazın maliki olan davacı tarafından; İzmir İli, Aliağa İlçesi, ... Mahallesinde bulunan 212 hektarlık alana ilişkin olarak hazırlanan Aliağa Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararları onanan 1/1000 ölçekli revizyon ve ilave uygulama imar planı ile dayanağı İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararı ile onanan 1/5000 ölçekli revizyon ve ilave nazım imar planının, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla onaylanan 1/25.000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planının, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 16/11/2015 tarihinde onaylanan 1/100.000 ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının kendi taşınmazı için ayrı, maliki olmadığı taşınmazlar için menfaat ilişkisi açıklanmak suretiyle ayrı, yine 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı için de ayrı dilekçelerle dava açması gerektiği gerekçesiyle dava dilekçesinin reddine karar verildiği, bu karar üzerine idare mahkemesine verilen dilekçe ile 1/100.000 ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planının iptali istemiyle açılan davanın, anılan mahkemenin ... tarihli, E:..., ... sayılı kararı ile uyuşmazlığın çözüm yerinin Danıştay olduğu belirtilerek görev yönünden reddine karar verildiği ve dosyanın Danıştaya gönderildiği anlaşılmıştır.
Uyuşmazlıkta, 16/11/2015 tarihinde onaylanıp 01/12/2015-30/12/2015 tarihleri arasında askıya çıkarılan 1/100.000 ölçekli İzmir-Manisa Çevre Düzeni Planına karşı son askı tarihinden itibaren 60 gün içinde dava açılması gerekirken, bu süreler geçirilerek, anılan çevre düzeni planının uygulama işlemi niteliğinde olmayan Aliağa Belediye Meclisinin 09/07/2020 tarihli, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 12/02/2021 tarihli kararları onanan 1/1000 ölçekli revizyon ve ilave uygulama imar planına askı süresi içerisinde yapılan itirazın reddi üzerine İdare Mahkemesi kayıtlarına 08/11/2021 tarihinde giren dilekçe ile açılan davada süreaşımı bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, süresinde açılmayan DAVANIN REDDİNE, aşağıda ayrıntısına yer verilen, peşin alınan ...-TL yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta gideri avansının ve yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden yürütmenin durdurulması harcının kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 07/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.