Danıştay 9. Daire 2019/6241 Esas 2022/1360 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/6241
Karar No : 2022/1360

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : … İnş. San. Tic. A.Ş - … İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
1-… İnş. San. Tic. A.Ş.
2-… İnş. San. ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından ihale edilen ve davacıların uhdesinde kalan … ihale kayıt numaralı "Niğde İli Merkez … Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi 3. Etap 1. Bölge 944 Konut, 80 Adet Dükkan, 1 Adet 24 Derslikli İlköğretim Okulu İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi" için alınan ihale kararı ve imzalanan sözleşme nedeniyle yapılan damga vergisi tahakkuklarının iptali ile ihtirazi kayıtla ödenen 2.119.249,00-TL'nin iadesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacılar tarafından, dava konusu işin 775 sayılı Kanun kapsamında olduğu iddia edilmekte ise de, 27/06/2018 tarihli ara kararına istinaden Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca dosyaya sunulan bilgi ve belgeler incelendiğinde, ilgili kurumca ihale edilen işe ait idari şartnamede belirtilen işe ilişkin işlemlerin 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında damga vergisinden muaf olduğu yönünde bir hükme yer verilmediği görüldüğünden davacıların iddiasına itibar edilmediği, bu durumda davacıların uhdesinde kalan iş nedeniyle düzenlenen kağıtların vergiden istisna olmaması, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nda resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisinin kişilerce ödeneceğinin hükme bağlanması nedeniyle resmi daire sıfatını haiz Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile imzaladığı sözleşmeye istinaden davacılar adına tahakkuk ettirilen dava konusu damga vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesi uyarınca belediyelerin kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabileceği, 775 sayılı Gecekondu Kanunu'na göre söz konusu alanlarda Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca yaptırılacak ihalelerin damga vergisinden istisna olduğu, dava konusu damga vergilerinin iadesi gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.


KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacıların temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan …-TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 11/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.