Danıştay 7. Daire 2018/1837 Esas 2022/1611 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/1837
Karar No : 2022/1611

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı beyanname muhteviyatı 95.06 GTİP’te “plastik hayvan figürü” olarak beyan edilen eşyanın 95.03 GTİP’te beyan edilmesi gerektiği ve ithalinin TAREKS referans numarası ile gözetim belgesi ibrazına tabi olduğu ve anılan belgeler olmaksızın ithalat işlemlerinin gerçekleştirildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına ve aynı maddenin 4. fıkrası uyarınca alınan mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararlarına vaki itirazların reddine ilişkin işlemlerin para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin kısımlarının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, dosyanın incelenmesinden, Mahkemenin ara kararına verilen cevapta, beyanname konusu eşyanın 95.06 gümrük tarife pozisyonu izahnamesinde yer alan tanımlara uymadığı, eşyanın 95.03 pozisyonunda özel olarak tanımlandığı ve 95.03 pozisyonunda sınıflandırılacağı belirtilerek GTİP tespitine ilişkin herhangi bir belge sunulmadığı, idarenin eşyanın bu pozisyonda olduğunu tespit edebilmesi için Gümrük Bakanlığı Taşra Teşkilatı Yönetmeliği'nin 17. maddesinde belirtilen kontrol şubesinin yükümlülük ve görevlerinden hareketle eşya üzerinde fiziki muayene yapması ya da alınan numune üzerinden inceleme yoluna gitmesi; bunları yapamıyorsa, beyanname eki fatura, özet beyan, CMR, ithalat sırasında uyuşmazlık konusu eşyanın cinsi ve niteliğinin tespitine yönelik olarak gümrük sahasında düzenlenmiş tutanak gibi belgelerin içeriğine ilişkin değerlendirme yapması gerektiği, olayda, eşyanın ticari tanımının yanlış olma ihtimali düşünülmeksizin sadece beyan esas alınarak tarife pozisyonunun belirlendiği, idarece gerekli fiziki kontroller yapıldıktan sonra ihtilafsız olarak ithal edilen eşya için daha sonra yorum yoluyla fiziki kontrol yapılmaksızın cevaplı rapora istinaden GÜVAS kayıtları üzerinden geriye dönük olarak yapılan tarama sonucu değerlendirme yapılmak suretiyle eksik incelemeye dayanılarak tesis edilen işlemin dava konusu edilen kısmında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yasal düzenlemeler gereğince davacı tarafından tareks referans numarası ve gözetim belgesi ibraz edilmemesi ve gözetim kıymetinin eksik beyan edilmesi nedeniyle tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.