Danıştay 13. Daire 2022/651 Esas 2022/1721 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/651
Karar No:2022/1721

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İnşaat Asfalt Nakliyat Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediyesi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nca 06/08/2021 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 19. maddesi uyarınca açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Ankara İli, Mamak İlçesi Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1'inci Kısım 4, 5 ve 6'ncı Etaplar Kapsamında Konut ve Ticari Blokların Yapım İşi" ihalesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu ihalenin, 4734 sayılı Kanun'un 13. maddesine uygun olarak 08/07/2021 tarih ve 4399 sayılı Kamu İhale Bülteni'nde yayımlanmak suretiyle ilan edildiği, yapılan ilan üzerine 22 şirketin ihale dokümanını indirdiği, 06/08/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihaleye 10 isteklinin teklif verdiği, verilen tekliflerden 9 tanesinin geçerli olduğu ve ihalenin dava dışı ... İnş. A.Ş. - ... İnş. A.Ş. iş ortaklığı üzerinde bırakılmasına karar verildiği, davacı şirketin ihale dokümanını dahi indirmediği ve ihaleye katılmadığı;
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 19. maddesi uyarınca açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihaleye katılmasının önünde herhangi bir yasal engel bulunmayan davacı şirketin usulüne uygun olarak yapılan ilana rağmen anılan ihaleye katılmadığı gibi ihale dokümanını dahi indirmediği görüldüğünden dava konusu işlemin mevcut hâliyle davacının hukuki menfaatini ihlal edici mahiyette olmadığı, davacı ile iptali istenilen dava konusu işlem arasında, subjektif ehliyet olarak nitelendirilen kişisel, meşru, aktüel bir menfaat ilişkisinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, hukuka aykırı olarak gerçekleştirilen ihalenin iptal edilmesini talep etmekte taahhüt sektöründe faaliyet gösteren tüm firmaların menfaatinin bulunduğu, ihale dokümanın mevzuata aykırı olduğuna yönelik iddiaları sadece ihaleye iştirak eden aday, istekli ve ya istekli olabileceklerin ileri süreceğine yönelik kararın hak arama hürriyetini ihlâl edeceği, ihale süreci sözleşme imzalanarak son bulduğundan ihalenin iptali istemiyle doğrudan dava açılmasında engel bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 19/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.