Danıştay 5. Daire 2021/5067 Esas 2022/2681 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5067
Karar No : 2022/2681

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Hukuk Müşaviri …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminde uygulanan kamu görevinden çıkarma cezasının ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu, darbe girişimiyle hiçbir ilgisinin olmadığı, 15/07/2016 tarihinden önceki eylem ve işlemlerden dolayı terör örgütü üyeliği ile suçlanamayacağı, terör örgütü üyeliğinin kasten işlenebilen bir suç olduğu, masumiyet karinesine aykırı hareket edildiği, ceza hukuku ilkeleri ile Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği, OHAL KHK'sı ile kalıcı olarak kamu görevinden çıkarma işlemi tesis edilemeyeceği, kamu görevinden çıkarıldıktan sonra elde edilen delillerin önceki kararı hukuka uygun yapmayacağı, tavsiye niteliğinde olan ve sadece Bakanlar Kuruluna gönderilmek üzere kabul edilen MGK kararlarının kişileri bağlayıcı olmadığı, Devlete karşı bir sadakatsizliğinin olmadığı, savunma hakkı tanınmadan ve soruşturma yürütülmeden tesis edilen dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu, kanun hükmünde kararnameyle bireysel işlem tesis edildiği, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ile suç isnadında bulunulamayacağı ve tedbir niteliğini aşan, kalıcı sonuçlara neden olacak düzenleme yapılamayacağı, Resmi Gazete'de yayımlanan OHAL KHK'larının TBMM tarafından otuz gün içerisinde onaylanmaması sebebiyle kamu görevinden çıkarma işleminin yasal dayanağının ortadan kalktığı, Olağanüstü Hal Komisyonunca insan hakları ihlalleri giderilmeden ret kararı verildiği, suç ve cezaların kanuniliği ilkesi, gerekçeli karar ve adil yargılanma hakkı, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde korunan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği, dini duygularının istismar edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; "...sanığın, 2009 yılında üniversite eğitimi için Konya iline geldiğinde örgüte ait ışık evleri olarak adlandırılan öğrenci evlerinde kaldığı, üniversite eğitimi sırasında başlayıp 2016 yılına kadar örgütün Konya il yapılanmasında sözde Meram eyaletinde sırasıyla bölge lise mesulü, büyük bölge lise mesulü ve eyalet lise mesulü olarak görev ifa ettiği, Bölge lise mesulü olarak, eyalet lise mesulüne, büyük bölge talebe mesulüne ve büyük bölge lise mesulüne karşı sorumlu olduğu, baktığı bölgedeki öğrenci evinde kalan grup abilerini yönlendirdiği, grup abilerinin ilgilendiği lise öğrenci sayısı, bu öğrencilerin durumlarını takip edip Bölge Talebe mesulüne bilgi verdiği, öğrenci evlerine liselerden öğrenci kazandırmaya çalıştığı, kendisine bağlı olarak çalışacak olan Bölge Ortaokul Mesullerini seçtiği, yapılanmaya ait eğitim kurumlarından ve devlet okullarının lise bölümlerinde okuyan öğrenciler arasından, bir şekilde ulaştıkları zeki ve çalışkan öğrencileri, örgüte ait öğrenci evlerine getirerek, bu evlerde kalmakta olan üniversite öğrencilerin sorumluluklarına verip özel olarak ders aldırdığı, öğrenci evlerine getirdikleri öğrencilere özel ders veren üniversite öğrencilerine ise “aylık fon” adı altında para ödediği, ders çalıştırmak ve çeşitli sosyal aktiviteler bahanesiyle öğrenci evlerine kazandırdığı lise öğrencilerine, üniversite, askeri okullar ve polis okulları tercihlerinden hangisine uygun ise o bölümü seçmesi için yönlendirme yaptığı ve bu yönde ders çalıştırılmasını sağladığı, 4-5 öğrenci (ışık) evinden sorumlu olarak bu evleri gezip lise öğrencilerine abilik yapabilecek kapasitedeki üniversite öğrencilerini tespit ettiği, lise öğrencilerine yönelik yapılan faaliyetler sırasındaki (yemek, halı saha maçı, gezi vb.) harcamaları, bağlı bulunduğu Büyük Bölge İmamının onayı ile Büyük Bölge Muhasebecisinden karşıladığı, böylelikle bölge lise mesulü olan sanığın örgüte eleman kazandırdığı, büyük bölge lise mesulü olarak, örgüt yapılanması içerisinde Büyük Bölge Talebe Mesulüne karşı sorumlu olmakla birlikte örgütün Rehberlik (Eğitim) yapılanmasındaki faaliyetlerinden dolayı sorumluluğunda bulunan Bölge Lise Mesulü ile birlikte Eyalet Talebe Mesulüne ve Eyalet Lise Mesulüne karşı sorumlu olduğu, sorumluluğunda bulunan öğrenci (ışık) evlerini gezerek bu evlerde kalmakta olan üniversite öğrencileri arasından, öğrenci evine getirilecek olan lise öğrencilerine abilik yapabilecek vasıfta olanları tespit ettiği, altında yer alan 4-5 Bölge Lise Mesulünden sorumlu olduğu, bu bölge lise mesullerine ayrı ayrı isim olarak Anadolu Liselerinin sorumluluğunu vererek bu okullardan başarılı ve zeki öğrencileri ders çalıştırmak adı altında öğrenci evlerine kazandırılması yönünde talimat verdiği, yapılanmaya ait dershanelere ve eğitim kurumlarına giderek bu kurumlarında görevli olan Ser Rehberler aracılığı ile lise öğrencileri arasından zeki, çalışkan ve dürüst öğrencilerin belirlenerek bu öğrencilerin de çeşitli sosyal aktiviteler ve ders çalıştırma bahanesiyle öğrenci evlerine kazandırılmasıyla ilgili talimat verdiği, gerek Devlet Okullarından gerekse yapılanmaya ait okullardan öğrenci evlerine kazandırılan öğrenciler arasından gerçekleştirdikleri faaliyetler göz önüne alınarak Harp Okullarına ve Polis Akademisine gönderilecek öğrencilerin tespiti konusunda Eyalet Talebe Mesulü, Büyük Bölge Talebe Mesulü ve Bölge Lise Mesulü ile müşterek çalıştığı, öğrenci (ışık) evlerine kazandırılan öğrencilerin evde bulunan üniversite öğrencileri tarafından askeri ve polis okulları sınavları için hazırlanmasını takibini yaptığı, eyalet lise mesulü olarak ise, hizmet yürüttüğü sözde eyaletteki tüm lise öğrenci yapılanmasından sorumlu olduğu, bağlı olduğu eyalet bölgesinde Lise tahsilini yapan öğrencilerin, yapılanmaya ait öğrenci (ışık) evlerine kazandırılması görevini yürüttüğü, bu kapsamda İl Eğitim Danışmanına bağlı olan İl Lise Mesulü ile müşterek çalıştığı, öğrenci (ışık) evlerine kazandırılan lise öğrencilerinin Harp Okullarına ve Polis Akademisine yönlendirilmesinde rol aldığı, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyelerinin kendi aralarında haberleşmek için kullandıkları gizli ve şifreli bir haberleşme sistemi niteliğinde olması hasebiyle kullanımı FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyeliği suçunun sübutunu gösteren kesin bir delil niteliğinde olan Bylock programını örgüt amacı doğrultusunda kullandığı, örgüt elebaşının talimatı doğrultusunda Bank Asya’ya para yatırdığı, diğer örgüt üyeleriyle sıkı iletişim kurduğu, örgüt içinde Beyazıt kod ismini kullandığı,..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.