Danıştay 8. Daire 2022/3010 Esas 2022/3305 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3010
Karar No : 2022/3305

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 19/12/2021 tarihinde gerçekleştirilen 2021 Tıpta Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı sonucunda yapmış olduğu yerleştirme başvurusunun "675 Sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılma" durumu tespit edildiğinden bahisle yerleştirme işlemlerine ilişkin tercihlerinin değerlendirmeye alınmaması yönünde tesis edilen 28/02/2022 tarihli davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:…. İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; davacının Sağlık Bakanlığı'na bağlı Diyarbakır Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde uzman doktor olarak görev yapmakta iken 29 Ekim 2016 tarihli ve 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 675 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın kamu görevinden çıkarıldığı ve söz konusu KHK'nın yukarıda anılan hükümlerinde, bu KHK uyarınca kamu görevinden çıkarılanların; görev yaptıkları teşkilata yeniden kabul edilmeyecekleri ve bir daha kamu hizmetinde istihdam edilemeyecekleri, doğrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemeyeceklerinin düzenlendiği, davacının kamu görevine iadesi yönünde bir karar da bulunmadığı dikkate alındığında, davacının 2021 Tıpta Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı sonucunda yapmış olduğu yerleştirme başvurusuna göre davalı idarece yerleştirilse dahi söz konusu KHK'nın amir hükmü gereği atamasının yapılamayacağı sonucuna varıldığından, davacının 2021 Tıpta Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı sonucunda yapmış olduğu yerleştirme başvurusunun "675 Sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılma" durumu tespit edildiğinden bahisle yerleştirme işlemlerine ilişkin tercihlerinin değerlendirmeye alınmaması yönünde tesis edilen 28/02/2022 tarihli işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin fırsat eşitliği, öngörülebilirlik ve belirlilik ilkelerine aykırı olduğu, sınav ve yerleştirme sonuçlarına istinaden yapılan başvurunun 6114 sayılı kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince işleme alınması ve sonuçlarının klavuzda belirtilen ölçütler gereğince karar verilmesi gerektiği, kamu görevinden çıkarıldığı iddiasıyla süresiz ve muğlak bir şekilde yan dal eğitimi alabilmesinin engellenmesinin Anayasada belirtilen eğitim öğretim hakkını engellediği, ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Devlet Personel Başkanlığı'nın …tarih ve …sayılı yazısında, olağanüstü hal kapsamında kamu personeline ilişkin birtakım tedbirlerin alındığı, yerleştirme işlemlerinin doğrudan kamu görevine atanacakları belirlemek amacıyla yapıldığı, ilgililerin bahsi geçen Kanun Hükmünde Kararnameler uyarınca yerleştirilseler dahi atanmalarının mümkün olmadığı ve tercih ettikleri kadro ve pozisyonlara yerleştirilmeleri halinde, bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarında hizmet açığına ve ayrıca atamayı haiz diğer adayların mağduriyetlerine sebep olabileceği dikkate alınarak, söz konusu adayların KPSS 2017/2 yerleştirme işlemlerine dahil edilmemesinin uygun olacağının değerlendirildiği yönünde görüş bildirildiği, bu itibarla ÖSYM Yönetim Kurulu'nun …tarih ve …sayılı kararı ile adayların Devlet Personel Başkanlığının sağlamış olduğu servis üzerinden sorgularının yapılmasına ve sorgulama sonucu elde edilen verilerde kamu görevinden çıkarıldığı tespit edilen adayların kamu kurum ve kuruluşlarına yerleştirme işlemlerine dahil edilmemesine, bu durumun sonuç ekranına yansıtılmasına ve adaylara bilgi verilmesine karar verildiği, nitekim davacı hakkında da yerleştirme işlemlerinden önce sorgusunun yapıldığı, bu kapsamda kamu görevinden çıkarılma kaydı olduğu tespit edildiğinden, yerleştirme işlemlerine ilişkin tercihlerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, işlemin fonksiyonel açıdan kanun niteliği taşıyan bir hukuki düzenleme niteliğine sahip Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak tesis edildiği, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Posta giderleri avansından artan tutarın istemi hâlinde taraflara iadesine,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca kesin olarak 29/04/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.