Esas No: 2021/19106
Karar No: 2022/2712
Karar Tarihi: 18.05.2022
Danıştay 2. Daire 2021/19106 Esas 2022/2712 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Danıştay 2. Dairesi, bir davacının meslekten çıkarma cezası alması sonucu yapılan atamasının iptal edilmesine yönelik açtığı davada İdare Mahkemesi'nin kararının onanmasına hükmetti. Dava konusu işlem, davacının 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun Geçici 28. maddesi uyarınca araştırmacı unvanı ile naklen atanmasıydı ve İdare Mahkemesi, zamanaşımı nedeniyle soruşturma dosyasının işlemden kaldırılmasına ilişkin karara atıfta bulunarak davayı reddetmişti. Danıştay 2. Dairesi, temyiz isteminin reddine karar verdi ve İdare Mahkemesi'nin kararının onanmasını hükmetti. Kanun maddeleri: 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun Geçici 28. maddesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi, 54. maddesi.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/19106
Karar No : 2022/2712
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...adına Vasisi ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ...Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
2- ...Genel Müdürülüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ...İl Emniyet Müdürlüğü emrinde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 6638 sayılı Kanun'un 33. maddesiyle 3201 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 28. madde uyarınca, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Kırklareli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği emrine araştırmacı olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
...İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 05/11/2018 günlü, E:2016/13499, K:2018/17186 sayılı kararıyla (usulden) bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Bozma kararına uyularak ...İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/12. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası verilmesi gerekmekte ise de, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi gereğince zamanaşımı nedeniyle soruşturma dosyasının işlemden kaldırılmasına ilişkin ...günlü, ...sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılan ve temyiz aşamasında Danıştay Beşinci Dairesinin 26/04/2017 günlü, E:2016/25966, K:2017/11729 sayılı bozma kararı sonrası, Mahkemelerinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla, "...eylem subuta ermiş olmakla birlikte, eylemin 2010 yılı içerisinde gerçekleştiği ve eylem tarihinden itibaren 2 yıl içerisinde ceza verilmediği görüldüğünden, söz konusu eyleme ilişkin ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi gereğince zamanaşımı nedeniyle soruşturma dosyasının işlemden kaldırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı..." gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği; bu nedenle, davacının 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun Geçici 28. maddesinin amir hükmü gereğince ve usulüne uygun olarak Kırklareli Kamu Hastaneleri Birliği emrine araştırmacı unvanı ile naklen atandığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; yargı kararı doğrultusunda İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü, ...sayılı kararıyla, zamanaşımı nedeniyle soruşturma dosyasının işlemden kaldırılmasına dair dosyanın, doğrudan işlemden kaldırılmasına karar verildiği, bu nedenle, emniyet teşkilatından alınarak başka bir kuruma atanmasında hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI :Davalı idarelerce, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği belirtilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ...İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/05/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.