Kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği - Yargıtay 11. Ceza Dairesi 2017/5019 Esas 2018/983 Karar Sayılı İlamı

11. Ceza Dairesi
Esas No: 2017/5019
Karar No: 2018/983
Karar Tarihi: 07.02.2018

Kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği - Yargıtay 11. Ceza Dairesi 2017/5019 Esas 2018/983 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Sanık, PTT Genel Müdürlüğü'nde istihdam edilen bir personel olarak sahte belge düzenleyerek suç işlemiştir. Ancak, sanığın kamu görevlisi olup olmadığına dair bir tartışma vardır. Kararın bozulmasına sebep olan iki neden vardır: ilk olarak, sanığın kamu görevlisi olup olmadığına ilişkin kesin bir tespit yapılmamıştır. İkinci olarak, mahkeme maktu avukatlık ücretine hükmedilmemesi hatası yapmıştır.
Kanun maddeleri:
- TCK'nın 204/2. maddesi: \"Memurun resmi belgede sahteciliği\" suçu
- TCK'nın 6. maddesi: Kamu görevlisi tanımı
- 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11/b maddesi: 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler kapsamında istihdam edilen personel
- 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 1. maddesi: Tebligat işlemlerini yapmakla PTT Genel Müdürlüğü'nün yetkili kılınması
- 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 52. maddesi: Tatbikinde görevli memur ve hizmetliler ile mahalle, köy muhtarı ve ihtiyar heyeti meclisi azalarının işledikleri suçlarda kamu görevlisi gibi sayılmaları
- 5237 sayılı TCK'nın 6/1-c maddesi: Kamusal faaliyetin tanımı ve özel hukuk kişilerince üstlenilmesi durumunda bu kişilerin kamu görevlisi sayılmayacakları belirtilir.
- 1136 sayılı Kanun'un 168. maddesi: Asgari avukatlık ücret tarifesi
- Maddesi

11. Ceza Dairesi 2017/5019 E. , 2018/983 K.

"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi
SUÇ : Kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği
HÜKÜM : Mahkumiyet

1- TCK’nın 204/2. maddesinde yazılı “memurun resmi belgede sahteciliği” suçu özgü suçlardan olup, failinin anılan Yasanın 6. maddesinde tanımlandığı şekliyle ‘kamu görevlisi’ niteliğini taşıması ya da özel yasası gereğince kamu görevlisi gibi cezalandırılabilen bir kimse olması gerekmektedir.
KİT rejimine tabi bulunan PTT Genel Müdürlüğünde 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler kapsamında istihdam edilen personel, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11/b maddesi uyarınca, “ifa ettikleri görevlerinden doğan suçlardan dolayı” kamu görevlisi sayılmaktadırlar. Diğer taraftan, 7201 sayılı Tebligat Kanununun 1. maddesi gereği anılan kanun hükümlerine göre tebligat işlemlerini yapmakla PTT Genel Müdürlüğü yetkili kılınmış ve anılan Kanunun 52. maddesi gereğince de “bu kanunun tatbikinde görevli memur ve hizmetliler ile mahalle, köy muhtarı ve ihtiyar heyeti meclisi azalarının” işledikleri suçlarda kamu görevlisi gibi sayıldıkları kabul edilmiştir. Ayrıca kamu görevlisinin tanımının yapıldığı 5237 sayılı TCK"nın 6/1-c maddesinin gerekçesinde kamusal faaliyetin Anayasa ve kanunlarda belirlenmiş olan usullere göre verilmiş olan bir siyasal kararla, bir hizmetin kamu adına yürütülmesi olduğu, kamusal faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak özel hukuk kişilerince üstlenilmesi durumunda ise, bu kişilerin kamu görevlisi sayılamayacağı belirtilmiştir. İzmir PTT Başmüdürlüğü"nün 22.07.2013 ve 30.07.2013 tarihli yazılarına göre, sanığın ... Turizm Tekstil İnş. ve Oto. San. Tic. Ltd. şirketine bağlı firma personeli olup, dağıtım işinde görevlendirildiğinin belirtilmesi nedeniyle, kamu görevlisi olmadığı; mağdur ... ..."e Diş Hekimleri Odası tarafından iadeli taahhütlü olarak gönderilen mektubu alıcı kısmına “kendisi” ibaresini yazarak imzalayıp, mektubu mağdurun komşusuna bırakmak şeklindeki eyleminin TCK"nın 207. maddesinin 1. fıkrasında düzenlenen “özel belgede sahtecilik” suçunu oluşturduğu gözetilmeden “kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği” suçundan mahkûmiyet hükmü kurulması,
2- 1136 sayılı Kanun"un 168 ve hüküm tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin 13. maddesinin 5. fıkrası uyarınca, kendisini vekil ile temsil ettiren katılan lehine maktu avukatlık ücretine hükmedilmesi gerektiğinin gözetilmemesi,
Yasaya aykırı, sanık müdafii ve katılan vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan hükmün bu sebeplerden dolayı 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi uyarınca uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK"nın 321. maddesi gereğince BOZULMASINA, kazanılmış hakların saklı tutulmasına, 07.02.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.