Danıştay 9. Daire 2020/134 Esas 2022/2030 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/134
Karar No : 2022/2030

TEMYİZ EDENLER :1-(DAVALI) ... Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2-(DAVACI) ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, ... Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.'nin ödenmeyen borçlarının tahsili amacıyla, kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ..., ..., ..., ..., ... , ..., ... ile ... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; asıl borçlu ... Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.'nin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun Geçici 7. maddesine istinaden ticaret sicil kaydının 03/09/2015 tarihinde re'sen terkin edildiğinin görüldüğü, dava konusu ... tarih ve ... sayılı ödeme emri içeriği borçların asıl borçlu şirketin 2010 yılı muhtelif dönemlerine ilişkin borçlarının tahsiline istinaden düzenlenen ihbarnamelerin 30/12/2015 tarihinde ilanen tebliğ edildiği, yine bu borçların tahsili amacıyla şirket hakkında düzenlenen ... tarih ve ... ve ... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerinin 08/11/2016 tarihinde vergi dairesinde memur eliyle tebliğ edildiği, ... tarih ve ... sayılı ödeme emri içeriği borçların asıl borçlu şirketin 2011 ve 2012 yıllarına ilişkin borçlarının tahsiline yönelik olarak düzenlendiği, şirket hakkında düzenlenen ihbarnamelerinin 06/12/2016, 26/12/2016 ve 29/12/2016 tarihlerinde başka vergi dairesi ile tebliğ edildiği, bu borçların tahsili amacıyla şirket hakkında düznelenen ... tarih ve ... ve ... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerinin şirkete 15/08/2017 tarihinde posta yoluyla tebliğ edildiği, .. tarih ve ... sayılı ödeme emrinin ise asıl borçlu şirketin 2013/1-3 dönemine ilişkin kurum geçici vergi beyannamesini süresinde vermemesi nedeniyle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 355'inci maddesi uyarınca düzenlenen ihbarnameye dayandığı, buna ilişkin vergi ceza ihbarnamesinin 31/12/2017 tarihinde şirkete ilanen tebliğ edildiği ve asıl borçlu şirket hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin 07/11/2018 tarihinde tebliğ yerine geçen muamele ile tebliğ edildiğinin anlaşıldığı ve yapılan tüm bu işlemler asıl borçlu şirketin ticaret sicilinden terkin edildiği 09/03/2015 tarihinden sonra yapıldığından ticaret sicilinden silinmekle tüzel kişiliği sona ermiş olan asıl borçlu şirket hakkında yapılan tüm bu işlemlerin hukuki bir sonuç doğurmasının mümkün bulunmadığı ve asıl borçlu şirketin tasfiyesi tamamlanmaksızın ticaret sicilinden re'sen kaydı silinmek suretiyle tüzel kişiliği sona erdirilmiş ise de, asıl borçlu şirketin ticaret sicilinden silinmek suretiyle tüzel kişiliğinin sona erdiği 09/03/2015 tarihinden sonra yapıldığı anlaşılan yukarıdaki işlemlerin hukuken sonuç doğurması mümkün bulunmadığından şirket adına yapılmış bir tarhiyattan söz edilemeyeceği, asıl borçlu şirketin adına tahakkuk ettirilemeyen dava konusu amme alacakları için öncelikle davacı kanuni temsilci adına ihbarname düzenlenmesi gerekirken doğrudan ödeme emri düzenlenmek suretiyle istenmesi karşısında, anılan ödeme emirlerinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle kısmen kabul eden, ... tarih ve ..., ..., ..., ... ve ... sayılı ödeme emirleri yönünden ise, dava konusu bu ödeme emirleri içeriği amme alacaklarının 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 ve 2013 yılları muhtelif dönemlerine ilişkin amme alacaklarının tahsili amacıyla düzenlendiği, bu ödeme emri içeriği borçlar için asıl borçlu şirket tarafından ... tarih ve ... sayılı dilekçe ile 6552 sayılı Kanun'un 73'üncü maddesi uyarınca borçların yapılandırılmasının talep edildiği, söz konusu talebe istinaden şirketin borçlarının ... ve ... numaralı tecil dosyaları ile taksitlendirildiği, ancak tecil dosyalarına herhangi bir ödeme yapılmadığı için yapılandırmaların bozulduğu, yapılandırmaya konu amme alacaklarının asıl borçlu şirket yönünden yapılandırma yapılmakla kesinleştiği, kesinleşen bu alacakların asıl borçlu şirket tarafından ödenmemesi üzerine şirket hakkında haciz varakaları düzenlendiği, asıl borçlu ... Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.'nin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun Geçici 7. maddesine istinaden ticaret sicil kaydının 03/09/2015 tarihinde re'sen terkin edildiğinin görülmüş olduğu ve bu durumda, dava konusu ödeme emirlerine konu amme alacaklarının asıl borçlu ...Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti. yönünden, şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun Geçici 7. maddesine istinaden ticaret sicil kaydının re'sen terkininden önce şirket adına tahakkuk ettirilerek kesinleştiği, kesinleşen amme alacaklarının yapılan takip neticesinde şirketin mal varlığından tahsil edilemediği ve şirketin ticaret sicilinden silinmesinden sonra tahsili imkanınında kalmadığı ve zamanaşımına da uğramadığı anlaşılan amme alacaklarının davacıdan tahsili amacıyla kanunu temsilci sıfatıyla düzenlenen dava konusu ... tarih ve ..., ..., ..., ... ve ... sayılı ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, dava konusu ... tarih ve ... ve ... ile ... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerinin iptaline, ... tarih ve ..., ..., ..., ..., ... sayılı ödeme emirleri yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... tarih ve ... sayılı ödeme emri bakımından; davacının bir dönem ortağı ve müdürü olduğu asıl borçlu ... Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şirketinden, ticaret siciline 27/03/2013 tarihinde tescil edilen ortaklar kurulu kararı ile hisselerinin tamamını devrederek ortaklık ve müdürlük görevinden ayrıldığı, söz konusu ortaklar kurulu kararı ile şirketi 10 yıllığına temsile ... ' un salahiyetli kılındığı, uyuşmazlık konusu edilen ödeme emri içeriği katma değer vergisi ve buna bağlı borçların da davacının ortaklık ve müdürlük görevinden ayrıldığı tarihten sonra, yeni kanuni temsilci ... ' un annesi ... imzasına 15/05/2013 tarihinde tebliğ edilen defter ve belge ibraz yazısına rağmen ilgili dönemlere ait defter ve belgelerin ibraz edilmemesinden doğduğu gözetildiğinde, şirket ortaklığı ve temsilcilik vasfının sona ermesinden sonraki bir tarihte yeni yöneticinin defter ve belge ibraz etmeme eylemi dolayısıyla katma değer vergisi indirimlerinin kabul edilmemesi üzerine şirket adına yapılan tarhiyatta, ilgili döneme ilişkin vergisel ödevlerin yerine getirilmesi hususunda herhangi bir yetkisi bulunmayan eski kanuni temsilci konumundaki davacının, şirkete ait vergisel ödevlerin yapılmamasında kasıt ve ihmalinden bahsetmeye de olanak bulunmadığından 2008,2009 ve 2011 takvim yıllarında kanuni temsilci olduğundan bahisle davacı adına düzenlenen ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığından davanın bu kısmının reddi yönünde verilen kararda isabet bulunmadığından, Vergi Mahkemesi kararının; ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emrine yönelik davacı istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının bu kısım yönünden davanın reddine ilişkin kısmının kaldırılmasına, davanın kısmen kabulüne, anılan ödeme emrinin iptaline, kalan ödeme emirleri için verilen davanın reddi kısmına ilişkin taraflarca yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
DAVACININ İDDİALARI: Kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

DAVALININ İDDİALARI: Taraflarınca verilen savunma dilekçesi doğrultusunda kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı adına, ...Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.'nin ödenmeyen borçlarının tahsili amacıyla, kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenerek tebliğ edilen ... tarih ve ... , ..., ..., .., ..., ..., ...ile ... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesinde, tüzel kişilerle küçüklerin ve kısıtlıların, vakıflar ve cemaatler gibi tüzelkişiliği olmayan teşekküllerin mükellef veya vergi sorumlusu olmaları hâlinde bunlara düşen ödevlerin kanuni temsilcileri, tüzelkişiliği olmayan teşekkülleri idare edenler ve varsa bunların temsilcileri tarafından yerine getirileceği; yukarıda yazılı olanların bu ödevleri yerine getirmemeleri yüzünden mükelleflerin veya vergi sorumlularının varlığından tamamen veya kısmen alınamayan vergi ve buna bağlı alacakların, kanuni ödevleri yerine getirmeyenlerin varlıklarından alınacağı hüküm altına alınmıştır.
6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun'un 73. maddesi ile; maddede sayılan ve kesinleşmiş olup bu Kanun'un yayımlandığı tarih itibarıyla vadesi geldiği hâlde ödenmemiş olan ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan alacakların ödenmemiş kısmının tamamı ile bunlara bağlı faiz, cezai faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi ferî amme alacakları yerine bu Kanun'un yayımlandığı tarihe kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece ferî alacaktan ibaret olması hâlinde ferî alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu maddede belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla alacaklara bağlı faiz, cezai faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi ferî amme alacaklarının tahsilinden vazgeçileceği kuralı getirilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyasının incelenmesinden, kanuni temsilcisi olduğu ... Sahne Organizasyon Tur. Eml. ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.'nin ödenmeyen vergi borçlarının tahsili amacıyla davacı adına ödeme emri düzenlendiği, anılan şirket tarafından, davacının ortak ve kanuni temsilcilikten ayrıldığı 27/03/2013 tarihinden sonra, ... tarih ve ... sayılı dilekçe ile vergi dairesine başvurularak kesinleşmiş alacaklar için 6552 sayılı Yasa uyarınca taksitlendirme talebinde bulunulduğu ve borcun yapılandırılarak yeni bir mahiyet kazandığı görülmüştür.
Bu durumda, asıl borçlu şirket tarafından borcun yapılandırılması ile yeni bir hukuki durum ortaya çıkmış olup yapılandırma sırasında borçlu şirketle ilişkisi bulunmayan davacının yapılandırılan borçlar nedeniyle sorumlu tutulmasında isabet bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesi kararının, iptal edilen ... tarih ve ...,..., ... sayılı ve ... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerine ilişkin kısmında sonucu itibarıyla isabetsizlik, kalan ... tarih ve ..., ... , ... , ... sayılı ödeme emirlerine ilişkin kısmında ise hukuka uyarlık görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne, davalının temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ... tarih ve ... , ... , ... ,... sayılı ödeme emirlerine ilişkin kısmın BOZULMASINA, ... tarih ve ... , ... , ... sayılı ve .. tarih ve ... sayılı ödeme emirlerine ilişkin kısmının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 23/05/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.