Danıştay 8. Daire 2022/3045 Esas 2022/4040 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3045
Karar No : 2022/4040

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet Yüksek Okulu ön lisans diploması sahibi olan ve 2013 yılında Azerbaycan Nahçivan Devlet Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olan davacı tarafından, diplomasına denklik verilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı yazı ile bildirilen Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 10/02/2021 tarihli toplantısında alınan kararın iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının aldığı eğitimin gıyabi eğitim türünde olduğu, gıyabi eğitimin niteliği hususunda araştırma yapılmak suretiyle ülkemizdeki açıköğretime karşılık geldiğinin tespit edildiği, davacının öğrenim hayatı boyunca 5 yılda toplam 63 gün eğitim aldığı ülkede bulunduğu, mevzuat hükümlerine göre açıköğretim gibi devam zorunluluğu bulunmayan eğitim öğretim süreci sonunda alınan diplomalara ait bölümlere ilişkin derslerin %70'inin örgün öğretim şeklinde alınması halinde incelemeye tabi tutulacağının açık olduğu, 5 yılda toplam 63 gün eğitim aldığı ülkede kalan davacının en az %70 örgün öğretim alma şartını karşılamadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Mahkeme kararının kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45/6. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, bu kez … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı kararıyla; dava konusunun temyiz yolu açık konular arasında bulunmadığı, istinaf incelemesi sonucunda verilen bölge idare mahkemesi kararının kesin olduğu gerekçesi ile davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kararın açıklanma isteğinin reddine ilişkin kararın ve 23/03/2022 tarihli temyiz talebinin reddine ilişkin kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmış olup 'Temyiz dilekçesi' başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyiz isteminin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren merci tarafından temyiz isteminin reddine karar verileceği, bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz edilebileceği, 7. fıkrasında ise; temyiz istemi üzerine dosya kendisine gelen Danıştay dairesi tarafından temyiz isteminin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde ilgili maddenin 6. fıkrasında sözü edilen kararın kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlıkta, davacının diplomasına denklik verilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı yazı ile bildirilen Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 10/02/2021 tarihli toplantısında alınan kararın iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır.
Bu durumda, …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin temyize konu kararında hukuka aykırılık görülmediği sonucuna ulaşılmaktadır.
Diğer taraftan, açıklama isteminin reddine ilişkin kararın, daha önce verilen kararın değiştirilmesi sonucunu doğuramayacağı ve 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde tanımlanan anlamda nihai karar olarak kabul edilemeyeceği ve temyiz edilebilen kararlar arasında da sayılmadığı açık olduğundan temyizi mümkün değildir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından taraflara iadesine,
4. Kesin olarak, 13/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.