Danıştay Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2014/8560 Esas 2015/9904 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2014/8560
Karar No : 2015/9904




Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Kurumu
Vekilleri : Av.
Karşı Taraf (Davacı) :

İsteğin Özeti : ... 9. İdare Mahkemesince verilen ... günlü, ... sayılı kararın; dilekçede yazılı nedenlerle, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Cevabın Özeti : Cevap verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava, ...... Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesinde genel cerrahi uzmanı olarak görev yapan davacının, Onkoloji Cerrahisi yan dal uzmanlığına sahip olması nedeniyle, Genel Cerrahi Uzmanı unvanının Cerrahi Onkoloji Uzmanı olarak düzeltilmesi ve aynı Hastaneye Cerrahi Onkoloji Uzmanı olarak atamasının yapılması istemiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin 09.01.2014 tarih ve 259 sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
...9. İdare Mahkemesince verilen … günlü, … sayılı kararla; 663 sayılı KHK'nın 58. maddesinin 4. bendi ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye Kurumu olarak eklenen cetvelde ihdas edilen kadrolar arasında "uzman tabip" unvanına yer verildiği, davacının onkoloji cerrahisi yan dal uzmanlığına sahip olduğu ve görev yerinde fiilen onkoloji cerrahisi uzmanlığı görevini yerine getirdiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
Davalı İdare, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
02.11.2011 tarihli ve 28103 sayılı mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 58. maddesinin 4.bendi fıkrası ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye, Kurumu olarak eklenen cetvelde, ihdas edilen kadrolar arasında "uzman tabip" unvanına yer verilmiştir.
26.03.2013 günlü ve 28599 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 4. maddesinin (k) bendinde, Personel Dağılım Cetveli (PDC): Ek-2’de belirlenen ilkeler doğrultusunda il ve birim bazında, yılda en az bir defa yenilenen, unvan ve branşlar itibariyle bulunması gereken personel sayısını gösteren cetvel olarak tanımlanmış, 5. maddesinde tüm atama ve yer değiştirmelerde, kadro imkânlarının göz önünde bulundurulması ilkesinin esas alınacağı düzenlenmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; genel cerrahi uzmanı kadrosunda görev yapan davacının onkoloji yan dal uzmanlığına sahip olduğundan bahisle cerrahi onkoloji uzmanı kadrosuna geçirilme istemli başvurusunun; "hastanenin, Personel Dağılım Cetveline göre cerrahi onkoloji branşında Hastaneye sadece 1 uzman tabip kadrosunun tahsis edildiği ve o kadronun da dolu olduğu, atanabileceği boş kadro bulunmadığı" gerekçesiyle reddedildiği anlaşılmaktadır.
Davacının cerrahi onkoloji uzmanı kadro unvanıyla atamasının yapılmasını talep ettiği ...... Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde "cerrahi onkoloji uzmanı" kadrosunun dolu olduğu ve davacının atanabileceği boş kadro bulunmadığı anlaşıldığından söz konusu talebin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yolunda verilen Mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle, ...9. İdare Mahkemesince verilen … günlü, … sayılı kararın; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına; aynı maddenin 3622 sayılı Kanun'la değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 03/12/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.