20. Hukuk Dairesi 2016/10130 E. , 2018/6769 K.
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalılar ... ..., ..., ..., ..., ... ve ... tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçelerinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında, ... ilçesi, ... ... mahallesi 122 ada 101, 52, 61, 53, 60, 62, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102 ,110, 111 parsel sayılı taşınmazlar fındık bahçesi, vasfıyla senetsizden davalılar adına tespit edilmiştir.
Davacı ... Yönetimi, taşınmazların 277 ada 1 parsel sayılı ... vasfındaki taşınmazın devamı olmasına ve ... sayılan yerlerden olmalarına rağmen ... sınırları dışarısında bırakıldıklarını belirterek kısmi ilan süresi içerisinde tespite itiraz etmiş, mahkemece daha sonra düzenlenen kadastro tutanaklarında yer alan tespit malikleri davaya eklenerek yapılan yargılama sonucunda davanın kabulüne, dava konusu olmadığı anlaşılan ... ilçesi, ... ...mahallesi 277 ada 1 nolu ... vasıflı parsel ile 122 ada 93 nolu parsellerin olağan usulle kesinleşmesinin yapılması için tutanakların kadastro müdürlüğüne gönderilmesine, davaya konu ... ilçesi, ... ... mahallesi 122 ada 101-52-61 nolu taşınmazların kadastro komisyon kararının iptali ile komisyon kararında tespit edilen yüz ölçümleriyle Hazine adına ... vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, davaya konu ... ilçesi, ... ... mahallesi 122 ada 53, 60, 62, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102, 110, 111 nolu parsellerin kadastro tespitinin iptali ile tespit edilen yüzölçümünde Hazine adına ... vasfı ile tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm davalılar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., tarafından 122 ada 101, 52, 61, 60, 62, 100 ve 110 parsel sayılı taşınmazlara yönelik olarak temyiz edilmiştir.
Dava, kadastro tespitine itiraza ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde ... kadastrosu 3402 sayılı Kanunun 5304 sayılı Kanun ile değişik 4. maddesi hükmüne göre yapılmış, çekişmeli parsel ... alanı dışında bırakılmıştır.
Mahkemece çekişmeli taşınmazların ... sayılan yerlerden olduğu belirlenerek ... vasfıyla Hazine adına tesciline karar verilmiş ise de taşınmazların en eski tarihli memleket haritası ve hava fotoğraflarındaki durumu duraksamaya yer vermeyecek şekilde incelenmemiş, en eski hava fotoğraflarında taşınmaların ... vasfında olmayan bölümleri mevcut ise bu bölümlerin yüzölçümleri ayrıca hesaplanmamış, davacı ... Yönetimi kısmi ilan süresi içerisinde dava açmasına ve eldeki davada 3402 sayılı Kanunun 30/2. maddesinin uygulanması gerekmesine rağmen Hazine ve taşınmazların bulunduğu ... Köyü Tüzel Kişiliği davaya dahil edilmeden hüküm kurulmuştur. Eksik araştırma ve incelemeye dayalı hüküm kurulamaz.
O halde mahkemece, öncelikle eldeki davada 3402 sayılı Kanunun 30/2. maddesinin uygulanması gerektiği gözetlerek Hazine ve taşınmazların bulunduğu ...Köyü Tüzel Kişiliği davaya dahil edilerek husumet yaygınlaştırılmalı, bilahare çekişmeli taşınmazların bulunduğuı ymreye ait eski tarihli memleket haritası, hava fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen ... ve ... Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... mühendisleri arasından seçilecek üç ... mühendisi, bir ziraat mühendisi ve bir fen elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte çevre 2016/10130 - 2018/6769 araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 sayılı kanunlar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan toprak kazanma olanağı sağlayan 3402 sayılı Kanunun 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 sayılı Kanunun 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi ... olan bir yerin üzerindeki ... bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt ... toprağının ... sayılan yer olduğu düşünülmeli; toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; keşifte, hakim gözetiminde, taşınmazın dört yönden renkli fotoğrafları çektirilip, onaylanarak dosyaya eklenmeli; kesinleşmiş ... kadastrosu bulunmadığından, yukarıda değinilen diğer belgeler fen ve uzman ... bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp; orijinal-renkli (renkli fotokopi)hava fotoğrafları ve memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği dehava fotoğrafları ve memleket haritası ölçeğine (... veya benzeri programlar kullanılarak) çevrildikten sonra komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmaz çevre parsellerle birlikte memleket haritası ve hava fotoğrafları üzerinde gösterilmeli, hava fotoğraflarının stereoskop vasıtasıyla üç boyutlu incelemesi yapılarak, temyize konu taşınmazın niteliği ve kullanım durumu ile tasarruf sınırlarını belirgin olarak görünüp görünmediği belirlenmeli, taşınmazın üzerindeki bitki örtüsünün cinsi, yaşı, dağılımı, kapalılık oranının açıklandığı ve en eski hava fotoğraflarında taşınmaların ... vasfında olmayan bölümleri mevcut ise bu bölümlerin bilrikişi raporlarında ayrıca gösterilerek yüzölçmülerinin hesaplattırıldığı yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalıdır.
Açıklanan yöntemle yapılacak araştırma sonucu, taşınmazların ... sayılan yerlerden olmadığı belirlendiği takdirde, bu kez, zilyetlik yolu ile kazanma koşulları araştırılarak, yapılacak keşifte, tarım uzmanı bilirkişi olarak ziraat mühendisine inceleme yaptırılıp, taşınmazın zilyetlikle kazanılabilecek kültür arazisi niteliğinde olup olmadığı belirlenip, bu yolda rapor alınmalı; komşu parsellerin tutanak ve dayanakları getirtilip uygulanarak, bu taşınmazları sınır olarak nasıl nitelendirdikleri araştırılmalı; varsa, zilyetlik tanıkları taşınmazlar başında dinlenmeli; zilyetliğin ne zaman başladığı, kaç yıl süreyle ne şekilde devam ettiği sorulup, kesin tarih ve olgulara dayalı, açık yanıtlar alınıp; tesbit tarihine kadar davacı yararına zilyetlikle kazanma koşullarının oluşup oluşmadığı belirlenmeli; 3402 sayılı Kanunun 14. maddesi uyarınca, davacı adına aynı çalışma alanı içerisinde kayıtsız ve belgesizden başkaca taşınmaz mal tesbit ya da tescil edilip edilmediği tapu müdürlüğü ve ilgili kadastro müdürlüğü ile hukuk mahkemeleri yazı işleri müdürlüğünden sorulup, aynı Kanunun 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile değiştirilen 14/2. maddesi hükmü gözetilerek sulu ve susuz olarak kazanılmış toprak miktarı belirlenip, Kanunun getirdiği sınırlamanın aşılıp aşılmadığı saptanarak, toplanacak tüm kanıtlar birlikte değerlendirilip, ulaşılacak sonuca göre bir hüküm kurulmalıdır.
Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle davalılar ... , ..., ..., ..., ..., ..., ...’ın temyiz itiraazlarının kabulü ile hükmün 122 ada 101, 52, 61, 60, 62, 100 ve 110 parsel sayılı taşınmazlara yönelik olarak BOZULMASINA, temyiz harcının istek halinde iadesine 23/10/2018 gününde oy birliği ile karar verildi.