Danıştay Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2016/6775 Esas 2016/4558 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/6775
Karar No : 2016/4558

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

....Sağlık Hizmetleri A.Ş. vekili tarafından, davacı şirkete ait İstanbul'da bulunan iki adet tıp merkezinin özel hastaneye dönüştürülmesi amacıyla yapılan ön izin başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle 'na karşı açılan dava sonucunda, .... İdare Mahkemesi'nin, uyuşmazlığın, davacı şirkete ait İstanbul İlinde bulunan iki adet tıp merkezinin özel hastaneye dönüştürülmesi amacıyla yapılan ön izin başvurusunun reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı, taşınmaza yönelik ruhsat işlerinden doğan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesi uyarınca taşınmazın bulunduğu yerde bulunan İstanbul İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin 06/05/2016 tarih ve E:2016/840, K:2016/1421 sayılı yetki yönünden dava ret kararı ile İstanbul 2. İdare Mahkemesi'nin, uyuşmazlığın, taşınmaz mallarla ilgili mevzuattan kaynaklanan uyuşmazlıklardan olmadığı, bu nedenle uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. madde hükmü uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin 23/06/2016 tarih ve E:2016/1115, K:2016/1315 sayılı yetki yönünden dava ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, İstanbul İlinde faaliyet gösteren Özel .... Tıp Merkezi ve Özel ....Tıp Merkezinin birleşerek İstanbul İli, ..İlçesi, ... Mahallesi, ... Karayolları mevkii ... pafta.... parsel adresinde özel hastaneye dönüşüm için ön izin talebiyle yapılan başvurunun, aynı adreste Dr. ... tarafından aleyhine açılan Danıştay Onbeşinci Dairesi'nin 17/06/2015 tarih ve E:2015/3486, K:2015/4101 sayılı kararı ile onanan Ankara 12. İdare Mahkemesi'nin 2014/1843 sayılı kararında "... netice itibariyle ön izin almış oldukları varsayılarak 69/A maddesi uyarınca ruhsat başvurularının kabulü gerekmektedir..." hükmüne istinaden Avcılar Vatan Hastanesinin mevcut binasında yeniden ruhsatlandırma işlemleri başlatılmış olduğundan, söz konusu tıp merkezlerinin birleşerek özel hastaneye dönüşüm işleminin bahsi geçen adres için mümkün görülmediği, dolayısıyla söz konusu tıp merkezlerinin Özel Hastaneler Yönetmeliğince ön izine esas bilgi ve belgelerinin tam ve eksiksiz olarak 30/12/2015 tarihinden önce Bakanlığa sunularak özel hastane ön izin belgesi alamadığı, iki yıllık özel hastaneye dönüşüm süresi sona erdiğinden dolayı reddine ilişkin Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 22/01/2016 tarih ve 434.02 sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın, davacı şirket tarafından İstanbul'da bulunan iki adet tıp merkezinin özel hastaneye dönüştürülmesi amacıyla yapılan ön izin başvurusunun reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı, uyuşmazlığın taşınmaz mallarla ilgili mevzuattan kaynaklanan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşılmakta olup, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 2. İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, kararın İstanbul 2. İdare Mahkemesi ile taraflara bildirilmesine, 06/09/2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.