Danıştay 5. Daire 1991/4101 Esas 1992/712 Karar Sayılı İlamı

Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1992
Karar No : 712
Esas Yılı : 1991
Esas No : 4101
Karar Tarihi : 24/03/992

2547 SAYILI YASANIN GEÇİCİ 8.MADDESİNİN DOÇENT UNVANINI TAŞIYAN DAVA-
CIYA, UNVANINDAN DAHA ALT BİR GÖREV OLAN YARDIMCI DOÇENTLİK KADROSUNA "ÖNCELİKLE" ATANMA HAKKI VERMEDİĞİ HK.

Dava; ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Kadın Hastalıkları ve Doğum Anabilin Dalında ilan edilen yardımcı doçentlik kadrosuna atanması isteminin reddine ilişkin işlemle anılan kadroya yapılan atama işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesi kararıyla; dava ve işlem dosyalarının inclenmesinden, ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Kadın Hastalıkları ve Doğum Anabilim Dalında bulunan bir yardımcı doçent kadrosuna atama yapılacağının ilan edilmesi üzerine doçent ünvanlı davacı ile uzman doktor olan ...'nun başvurduğu, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 23. maddesi gereğince görüşü alınan üç profesörün davacı ile, adı geçen diğer aday hakkındaki görüşlerinin olunlu olmasına karşın uzman doktor ...'nun özgeçmişi ve yayınlarına göre yardımcı doçentlik kadrosuna öncelikle atanması gerektiği yönünde teklif getirdikleri Fakülte Yönetim Kurulu ile Dekanın da aynı yöndeki görüşleri üzerine Rektörlükçe uzman doktor ...'nun atanmasının yapıldığının anlaşıldığı, 2547 sayılı Kanunun Geçici 8.maddesinin değişik 4.fıkrası hükmü ile doçentlere öncelikle atanma hakkı tanınması karşısında doçentlik koşullarını taşıyan davacının ünvanından daha alt bir görev olan yardımcı doçentlik kadrosuna da öncelikle atanması gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemler iptal edilmiştir.
Davalı idare anılan kararın temyizen bozulmasını istemektedir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kurulunun Geçici 8.maddesinin 3576 sayılı Kanunla değişik 4.fıkrası "Bu Kanunun yayımı tarihinden Önce yukarıdaki hükümlere göre Profesörlüğe yükseltilmiş olanlar ve bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 31.12.1989 tarihine kadar kadro şartı aranmaksızın Profesörlüğe yükseltilecek olanlar ile doçent ünvanını kazanmış olanlar bulundukları kadrolarda doçent ve profesör ünvanlarının sağladığı bütün hak ve yetkilerden yararlanırlar. Bu kişiler, ilgili birimlerdeki doçent veprofesör kadrolarına öncelikle atanırlar." hükmünü taşımaktadır. Bu hüküm ile açıkça doçentlik ve profesörlük kadrosuna atanma için öncelik tanınmış olup hükmün yardımcı doçentlik kadrosuna atanma ile ilgisi bulunmadığından doçent olan davacının anılan hüküm uyarınca yardımcı doçentlik kadrosuna öncelikleatanması olanağı yoktur. Bu nedenle doçentlik koşullarını taşıyan ve esasen doçentlik haklarından yararlanan davacının, ünvanından daha alt bir görev olan yardımcı doçentlik kadrosuna da öncelikleatanması gerektiği yolundaki Mahkeme gerekçesi hukuka aykırıdır.
Öte yandan 2547 sayılı Kanunun 23.maddesi gereğince yardımcı doçentlik kadrosuna atamaya yetkili makam Rektörlük olduğuna ve dava konusu yardımcı doçentlik kadrosuna ...'nun atanmasına ilişkin onayın Rektör Yardımcısı tarafından imzalandığı işlem dosyasının incelenmesinden anlaşıldığına göre sözü edilen işlemin tesisi tarihinde adı geçen Kanunun 13.maddesi hükmüne göre Rektör tarafından Rektör Yardımcılarına vekalet görevi verilip verilmediği hususu da araştırılarak sonucuna göre karar verilmesi gerekirken böyle bir araştırma yapılmaksızın verilen kararda da hukuki isabet görülmemiştir.
Bu durum karşısında yukarıda belirtildiği şekilde Rektör tarafından Rektör yardımcılarına vekalet görevi verildiğine dair bir onay olup olmadığı araştırıldıktan sonra dava konusu yardımcı doçentlik kadrosuna başvuran davacı ile bu kadroya atanan ...'nun atanmaları hususunun 2547 sayılı Kanunun yardımcıdoçentlik kadrosuna atanma usulünü düzenleyen 23.maddesi hükmü ile ilgili Yönetmelik hükümleri dikkate alınarak değerlendirilip sonucuna göre Karar verilmesi gerekeceğinden davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararının 2577 sayılı Kanunun 49.maddesinin 1/b bendi uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı kanunla değişik 3.fıkrası uyarınca yeniden karar verilmek üzere dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine karar verildi.