Esas No: 1991/1717
Karar No: 1992/571
Karar Tarihi: 30.03.1992
Danıştay 8. Daire 1991/1717 Esas 1992/571 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Dava, davacının amirine sözle saygısızlık etmesi sebebiyle verilen 1/8 oranında aylıktan kesme cezasının iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesi, davacıya savunma verdirilmeden ceza verilmesinin hukuka uymadığı gerekçesiyle davayı kabul etmiş ancak Yüksek Mahkeme kararı bozarak, davacının suçunun açıkça saptanmış olmasına rağmen disiplin soruşturmasının açılmamış olmasını gerekçe göstererek davayı reddetmiştir. Kararda, 657 sayılı Devlet Memurları Yasasının 126. ve 130. maddelerine atıfta bulunulmuştur. 126. maddede, uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarının disiplin amirleri tarafından verileceği belirtilmiştir. 130. madde ise savunma alınmadan ilgili memura disiplin cezası verilemeyeceğini ve savunma istenilmesinin disiplin soruşturmasının yapılması anlamına geldiğini ifade etmektedir.
Daire : SEKİZİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1992
Karar No : 571
Esas Yılı : 1991
Esas No : 1717
Karar Tarihi : 30/03/992
SAVUNMA İSTENİLMESİNİ DİSİPLİN SORUŞTURMASINDA AYRI BİR İŞLEM SAYMAYA OLANAK BULUNMADIĞI, DİSİPLİN AMİRİNCE SAVUNMA İSTENMESİNİN, SORUŞTURMANIN YAPILMASI ANLAMINA GELDİĞİ HK.
… olan davacının amirine sözle saygısızlık ettiği gerekçesiyle verilen 1/8 oranında aylıktan kesme cezasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; 657 sayılı Yasanın 127 ve 128.madde kuralları uyarınca davacının disiplin dışı davranışının açık olarak saptanabilmesi amacıyla önce disiplin soruşturması yaptırılması gerekirken davacıyı suçlayan kişi tarafından alınan savunma üzerine yine aynı kişi tarafından disiplin amiri sıfatıyla ceza verilmesiyle ilgili yönetmelik kuralları ve memur güvencesi ilkeleri ile bağdaşmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Uyuşmazlık … olan davacının amirine el ve sözle hakaret ettiği nedeniyle verilen 1/8 oranındaki aylıktan kesme cezasına ilişkindir.
657 sayılı Devlet Memurları Yasasının 126.maddesinde uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarının disiplin amirleri tarafından verileceği belirtilmektedir.
Aynı yasanın 130.maddesinde de savunma alınmadan ilgili memura disiplin cezası verilemiyeceği, disiplin soruşturmasını yapan kişi veya kuruluş 7 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir günde savunmasını yapmayan bir memurun bu hakkından vazgeçmiş sayılacağı kuralına yer verilmiştir.
Anılan yasa maddesinde soruşturmanın; memurun savunma hakkını kullanması için usulüne uygun bir bildirimin yapılması ile başladığı görülmektedir. Başka bir anlatımla, savunma istenilmesini disiplin soruşturmasından ayrı bir işlem saymaya olanak yoktur. Bu nedenle disiplin amirince savunma istenilmesi soruşturmanın yapılması anlamına gelmektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının amirine karşı hakareti üzerine savunma alındıktan sonra 1/8 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda davacının üzerine atılı disiplin suçunu işlediği ve savunmasınında alındığı gözetilmeden, disiplin soruşturmasının açılmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden mahkeme kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle Malatya İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.
Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.
