Danıştay Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2016/1988 Esas 2017/3692 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/1988
Karar No : 2017/3692


Temyiz Eden (Davalı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davacı) :
Vekili :
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin .. tarih ve E:...; K:... sayılı kararının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir.
Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının; işe giriş bildirgelerinin süresinde verilmemesi nedeniyle uygulanan cezaya ilişkin kısmı hakkında hüküm kurulmadığından kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:
Dava; davacının sahibi olduğu motorlu taşıt sürücü kursu işyerine ilişkin sigortalı işe giriş bildirgeleri, ek normal ve sosyal güvenlik destek primi bordrolarının zamanında verilmediği gerekçesi ile 506 sayılı Yasa'nın 140/ (b)-(c) fıkraları uyarınca 39.838,50 TL idari para cezası verilmesine ilişkin 12.5.2008 tarih ve 85328 sayılı işlem ile bu işleme karşı yapılan itirazın reddine ilişkin 03.7.2008 tarih ve 2008/310 sayılı kararın iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesince; davacıya 506 sayılı Kanun'un 140/ (b)-(c) fıkraları uyarınca 39.838,50 TL idari para cezası verilmesine yönelik 12.5.2008 tarih ve 85328 sayılı işlem ile bu işleme karşı yapılan itirazın reddine ilişkin 03.7.2008 tarih ve 2008/310 sayılı kararın iptali istemiyle açılan dava sonucunda, ... İdare Mahkemesi'nce işlemin iptali yolunda verilen kararın; Dairemizin 13.03.2014 tarih ve E:2011/2659, K:2014/1771 sayılı kararı ile bozulması üzerine bozma kararına uyularak, aylık prim hizmet belgesinin ve sosyal güvenlik destek primi bordrolarının zamanında verilmemesi nedeniyle uygulanan para cezasının asgari ücretin 3 katı tutarında uygulandığı gerekçesiyle iptali yolunda verilen kararın, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek, davalı idare tarafından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyize konu İdare Mahkemesi kararının aylık prim hizmet belgesinin ve sosyal güvenlik destek primi bordrolarının zamanında verilmemesi nedeniyle verilen idari para cezasına ilişkin kısmında 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmamaktadır.
Ancak, dava dilekçesinde dava konusu idari para cezasının sigortalı işe giriş bildirgelerinin zamanında verilmemesi nedeniyle uygulanan para cezasına ilişkin kısmının da iptali istenilmesine rağmen İdare Mahkemesince sadece aylık prim hizmet belgesinin ve sosyal güvenlik destek primi bordrolarının zamanında verilmemesi nedeniyle uygulanan para cezasına ilişkin kısmı hakkında yargılama yapılarak hüküm kurulduğu, işe giriş bildirgelerine ilişkin kısmı hakkında ise hüküm kurulmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; İdare Mahkemesince; davacının işe giriş bildirgelerine ilişkin kısmı hakkında hüküm kurulmaksızın, sadece aylık prim hizmet belgesinin ve sosyal güvenlik destek primi bordrolarının zamanında verilmemesi nedeniyle uygulanan para cezasına ilişkin kısmı hakkında hüküm kurulmak suretiyle karar verilmesinde eksik hüküm nedeniyle hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kısmen reddi ile, .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:...; K:... sayılı kararının; dava konusu işlemin, aylık prim hizmet belgesinin ve sosyal güvenlik destek primi bordrolarının zamanında verilmemesi nedeniyle düzenlenen para cezasına yönelik bölümünün iptaline ilişkin kısmının ONANMASINA, temyiz isteminin kısmen kabulü ile işe giriş bildirgelerinin süresinde verilmemesi nedeniyle düzenlenen para cezasına yönelik bölümünün ise hüküm kurulmadığından BOZULMASINA, bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 18.06.2014 gün ve 6545 sayılı Kanunla eklenen Geçici 8. maddesinin 1. fıkrası ve 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 14.06.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.