Esas No: 1992/672
Karar No: 1993/434
Karar Tarihi: 03.02.1993
Danıştay 5. Daire 1992/672 Esas 1993/434 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Davacı, Maliye ve Gümrük Bakanlığı tarafından çıkarılan bir tebliğde yer alan bir ibarenin iptali için dava açtı. 458 sayılı KHK'ye dayanılarak görev aylıklarının bir derece yükseltilmesine hukuki olarak olanak bulunmadığına karar verildi. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'na göre alınan görev aylıklarının kazanılmış hak aylığı olmadığı ve bir üst dereceye yükseltilmemesi gerektiği belirtildi. Kararda, 458 sayılı KHK'nin 1. maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na eklenen Ek Geçici Madde detaylı bir şekilde açıklandı. Bu maddenin memurların kazanılmış hak aylıklarının bir üst dereceye getirilmesi hükmünü taşıdığı, ancak memurların fiilen almakta oldukları aylıklarının yükseltilmesini öngörmediği belirtildi. Kararda ayrıca, 2914 sayılı Kanunun 3 ve 4. maddeleri kapsamında bulunan personelin almakta oldukları görev aylıklarının kazanılmış bir hak aylığı olmadığına ve görev aylıklarının bir derece yükseltilmesine hukuken olanak bulunmadığına vurgu yapıldı. Detaylı olarak açıklanan kanun maddeleri ise şunlardır: 458 sayılı KHK'nin 1. maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na eklenen Ek Geçici Madde, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'nun 3. maddesinin (C) bendinin 2. fıkrası ve 4. maddesinin 1. fıkrası.
Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1993
Karar No : 434
Esas Yılı : 1992
Esas No : 672
Karar Tarihi : 03/02/993
458 SAYILI KHK'DE ÖNGÖRÜLEN BİR DERECENİN KAZANILMIŞ HAK AYLIKLARINA UYGULANMASI HÜKME BAĞLANDIĞINDAN, BU KHK'YE DAYANILARAK GÖREV AYLIKLARININ BİR DERECE YÜKSELTİLMESİNE HUKUKEN OLANAK BULUNMADIĞI HK.
... Üniversitesi Rektörlüğü Türk Dili Bölümünde Okutman olan davacı, Maliye ve Gümrük Bakanlığının 122 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin 11.Bölümünün beşinci fıkrasında yer alan, 458 sayılı KHK'nin öngördüğü bir derecenin; "...2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi öğretim elemanlarının görev aylıklarında uygulanmayacağına" işaret eden ibaresinin iptali istemiyle dava açmıştır.
458 sayılı KHK'nin 1.maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen Ek Geçici Madde; "Bu Kanun ve ek geçici maddelerine göre aylık almakta olan personelden 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi olanlar dahil 20.2.1979 tarihli 2182 sayılı, 19.2.1980 tarihli ve 2260 sayılı kanunların hükümlerinden yararlanmamış olanların kazanılmış hak aylıkları bir defaya mahsus olmak üzere öğrenim durumlarına bakılmaksızın ve kadro aranmaksızın bir üst derecenin aynı kademesine getirilir ve alt derecede bulunulan kademede geçirilen süre üst derecedeki kademede geçmiş sayılır.
Birinci fıkra esaslarına göre verilen derece, ek geçici 12 ve 13.maddeler kapsamına giren personelden 2182 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmamış olanların emekli keseneklerine esas aylık derece ve kademelerine eklenir." hükmünü taşımaktadır.
Madde hükmü ile memurların fiilen almakta oldukları aylıklarının yükseltilmesi ööngörülmemiş olup, ancak 657 sayılı Kanun uyarınca iktisap etmiş oldukları kazanılmış hak aylıklarının bir üst dereceye getirilmesi hükme bağlanmıştır.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 3.maddesinin (C) bendinin 2.fıkrasında; "Öğretim görevlileri, okutmanlar ve öğretim yardımcılarının giriş dereceleri (657 sayılı Devlet Memurları kanununun değişik 36.maddesinin "Ortak Hükümler" ile getirilen kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin hükümler hariç) Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca öğrenim niteliğine ve süresien göre tespit edilecek kazanılmış hak aylık derece ve kademelerine iki derece eklenmek suretiyle belirlenir." hükmü ile aynı kanunun 4.maddesinin 1.fıkrasında da; "Öğretim elemanlarının bu Kanunun 3.maddesine göre tespit edilen görev aylıkları lkazanılmış hak teşkil etmeyip aylık ödemelerine esas tutulur ve bu Kanun kapsamından çıkmaları halinde dikkate alınmaz." hükmü yer almıştır.
Bu hükümler karşısında 2914 sayılı Kanunun 3 ve 4.maddeleri kapsamında bulunan personelin almakta oldukları görev aylıkları 657 sayılı Kanun hükümleri gereğince kazanılmış bir hak aylığı olmadığından ve 458 sayılı KHK.nin yukarıda sözü edilen hükmü karşısında görev aylıklarının
bir derece yükseltilmesine hukuken olanak bulunmadığından 122 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin II.Bölümünde yer alan ve iptali istenilen hükümde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle hukuki dayanaktan yoksun olan davanın reddine karar verildi.
Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.
