Yargıtay 19. Ceza Dairesi 2020/2258 Esas 2021/1892 Karar Sayılı İlamı

4904 sayılı Türkiye İş Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun"a muhalefet eyleminden dolayı kabahatli TBS Enerji Taah. San. ve Tic. A.Ş. hakkında ... Ümraniye Hizmet Merkezinin 18/05/2018 tarihli ve 641.3.2.9439 sayılı yazısı ile uygulanan 72.495,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun kabulü ile anılan idari yaptırım kararının kaldırılmasına ilişkin İstanbul Anadolu 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 20/08/2019 tarihli ve 2018/6225 değişik iş sayılı kararına karşı bu kez idarenin itirazı üzerine, itirazın kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına ve idari para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine dair mercii İstanbul Anadolu 4. Sulh Ceza Hakimliğinin 19/11/2019 tarihli ve 2019/6468 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 30/03/2020 gün ve 3305 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 14/05/2020 gün ve KYB-2020-44047 sayılı ihbarnamesi ile daireye gönderilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
4904 sayılı Kanun"un "İdari para cezaları" başlıklı 20. maddesinin 1. fıkrasının g bendinde "Kurumdan izin almadan kendi iş ve faaliyetlerinde çalıştıracakları işçileri yurt dışına götüren gerçek ve tüzel kişilere elli bin Türk lirası, Kuruma onaylatılmayan her bir yurt dışı hizmet akdi için işverenlere ve özel istihdam bürolarına bin Türk lirası, idari para cezası verilir." şeklinde yer alan düzenleme karşısında, somut olayda muteriz şirketin yurt dışında yapımını üstlendiği inşaat işinin belli bölümlerini yapmak üzere alt işveren olarak Ören Çelik isimli firma yetkilisi olan ... ile 18/07/2016 tarihli eser sözleşmesi akdettikleri, sözleşme gereği söz konusu işte çalıştırılmak üzere görevlendirilecek personelin sosyal güvenlik işlemlerinin yaptırılmasından taşeron yani alt işverenin sorumlu tutulduğu, bu kapsamda alt işverenin iş akdine dayalı olarak çalışanları olan .....ın asıl işveren olan muteriz firma ile işçi işveren ilişkisi bulunmadığı, dolayısıyla bu çalışanlar yönünden onaylatılması gerekli yurtdışı hizmet akdinden bahsedilemeyeceğinden bu eylem nedeniyle her bir çalışan için verilen 1.188,00 Türk lirası hesabıyla toplam 9.504,00 Türk lirası idari para cezasından asıl işveren olan muteriz şirketin sorumlu tutulamayacağı nazara alınarak merciince itirazın bu kısım yönünden reddine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden, İstanbul Anadolu 4. Sulh Ceza Hakimliğinin 19/11/2019 tarihli ve 2019/6468 değişik iş sayılı kararının CMK’nin 309/4-d maddesi uyarınca kanun yararına BOZULMASINA, kabahatli hakkında uygulanan idari para cezasının 62.991,00 TL olarak düzeltilmesine, infazın bu miktar üzerinden yapılmasına, 22/02/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.