14. Hukuk Dairesi 2016/17950 E. , 2017/6568 K.
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Davacı tarafından, davalı aleyhine 05.04.2011 gününde verilen dilekçe ile tapu tahsis belgesine dayanan tapu iptali ve tescil istenmesi üzerine bozma ilamına uyularak yapılan duruşma sonunda; davanın kısmen kabulüne dair verilen 10.05.2016 günlü hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı vekili ve davalı ... vekili tarafından istenilmekle süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya ve içerisindeki bütün kağıtlar incelenerek gereği düşünüldü:
KARAR-
Dava, tapu tahsis belgesine dayanan tapu iptal tescil isteğine ilişkindir.
Davacı vekili, müvekkillerinin miras bırakanı... ’in ... İli ... İlçesi ... Mahallesinde bulunan 34 ada 10 parsel (imar sonucunda 664 ada 2 parsel) sayılı taşınmazın üzerinde 2 adet tek katlı yığma gecekondusu ve bu taşınmaza ilişkin 12.03.1985 tarihli tapu tahsis belgesi olduğunu, taşınmazın tapu kaydının iptalini ve adlarına tescilini istemiştir.Davalı Hazine ve Belediye vekilleri, davanın reddine karar verilmesini savunmuştur.Mahkeme, dava konusu taşınmazın 15561/30212 hissesinin tapu kaydının iptali ile davacılar adına tesciline karar vermiştir.
Hükmü, davacılar vekili ve davalı ... vekili temyiz etmiştir.
1) Yapılan yargılamaya, toplanan delillere ve dosya kapsamına göre davalı ... vekilinin aşağıdaki bendin kapsamı dışında kalan sair temyiz itirazları yerinde görülmemiş, reddi gerekmiştir.
2) Dava, tapu tahsis belgesine dayalı tapu iptali ve tescil isteğine ilişkindir.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 04.12.1996 tarihli ve 1996/14-763- 864 sayılı Kararında da belirtildiği gibi, tapu tahsis belgesi bir mülkiyet belgesi olmayıp yalnızca fiili kullanmayı belirleyen ve ilgilisine kişisel hak sağlayan bir zilyetlik belgesidir. Tapu tahsis belgesinin varlığı tahsis edilen yerin adına tahsis yapılan kişi veya mirasçıları adına tescili için yeterli değildir. Tahsis kapsamındaki yerin hak sahibi adına tescil edilebilmesi için;
-Hukuki yönden geçerliliğini koruyan bir tapu tahsis belgesinin bulunması
-Tahsise konu yerde 3194 sayılı Yasanın 18. maddesi uyarınca imar planı veya 3290 sayılı Yasa ile değişik 2981 sayılı Yasa uyarınca ıslah-imar planlarının yapılmış olması,
-İlgilisine, tapu tahsis belgesi gereğince bir başka yerden tahsis yapılmamış olması,
-Tahsise konu yerin kamu hizmetine ayrılmamış ve imar planına göre konut alanında kalmış olması,
-Tahsise konu yer ile tescili istenilen taşınmazın aynı yer olup olmadığı ve taşınmazın niteliklerinin belirlenmesi amacıyla mahallinde uzman bilirkişiler aracılığı ile keşif yapılması,
-Tahsise konu arsa bedelinin ödenmiş olması, ödenmemiş ise taşınmazın dava tarihindeki rayiç değerinin uzman bilirkişiler aracılığı ile saptanarak hükümden önce mahkeme veznesine veya belirlenecek tevdi mahalline depo edilmiş olması.-İmar parsellerinin oluşturulması sırasında, şuyulandırmaya tabi tutulan parselden 3290 sayılı Yasa ile değişik 2981 sayılı Yasanın 18/b-c maddesi uyarınca düzenleme ortaklık payı kesilip kesilmediğinin, kesilmiş ise uygulanan oranın saptanması gerekir,-Mahkemece, yukarıda belirtilen koşullar doğrultusunda yapılacak inceleme sonucunda, tescil isteğinin kabulü için yasal koşulların oluştuğu kabul edildiği takdirde, 3290 sayılı yasa ile değişik 2981 sayılı yasanın 10/C-2 maddesi gereğince tahsise konu yerde uygulanan düzenleme ortaklık payının (DOP) davacıyı da bağlayıcı nitelikte olduğu dikkate alınarak tahsis miktarından bu oranda yapılacak indirimden sonra kalan miktarın tesciline karar verilmelidir.Uygulamada kısaca, İmar Affı Kanunu olarak bilinen 2981 sayılı yasanın 1. maddesi hükmüne göre kanunun amacı; imar ve gecekondu mevzuatına aykırı olarak inşa edilmiş ve inşa halindeki bütün yapılar hakkında uygulanacak işlemleri düzenlemek ve bu işlemlere dair müracaat, tespit, değerlendirme, uygulama ve duyuru esaslarını ve ilgili diğer hususları belirlemektir.
Dava konusu parsel olan ... İli ... İlçesi ... Mahallesinde bulunan 664 ada 2 parsel (imardan önce 34 ada 10 parsel) sayılı taşınmaz 302,12 m2’dir. Davacıların mirasbırakanı ... e 12.03.1985 tarihli tapu tahsis belgesi ile 320 m2 alan tahsis edildiği anlaşılmaktadır. Dosyada ... Belediyesinin 75340015/3616- 2261 sayılı ve 04.04.2014 tarihli yazı cevabında dava konusu taşınmazın bulunduğu alanda DOP oranının 0,4137970 olduğunun, 75340015/2172- 5099 sayılı ve 26.06.2015 tarihli yazı cevabında DOP oranının 0,390566 olduğunun bildirilmiş olması karşısında ... Belediyesi’nden dava konusu parselin bulunduğu alanda DOP oranı tekrar sorularak çelişki giderilmelidir. Tespit edilen DOP oranı, tapu tahsis belgesindeki yüzölçüm miktarından düşürüldükten sonra kalan miktar, parselin yüzölçüm miktarına oranlanmalı ve hisse miktarı olarak davacılara verilmelidir. Bakiye miktar kalması halinde, hisse olarak davalı ... adına bırakılmalıdır. Bu yol izlenmeksizin yazılı şekilde karar verilmiş olması doğru görülmemiş, hükmün bozulması gerekmiştir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle hükmün BOZULMASINA, peşin yatırılan harcın istek halinde yatırana iadesine, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18.09.2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi.