Danıştay 9. Daire 1992/2243 Esas 1993/1729 Karar Sayılı İlamı

Daire : DOKUZUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1993
Karar No : 1729
Esas Yılı : 1992
Esas No : 2243
Karar Tarihi : 20/04/993
KATILMA PAYININ YARISI ÖDENMEDEN DAVA AÇILAMAYACAĞINA İLİŞKİN HÜKÜM, 2464 SAYILI KANUNDA YER ALMIŞ OLUP, 2960 SAYILI KANUNUN 15/D MADDESİ GEREĞİNCE İSTENEN BOĞAZİÇİ KATILMA PAYININ YARISININ ÖDENMESİNE GEREK OLMADAN AÇILAN DAVANIN ESASTAN İNCELENMESİ GEREKECEĞİ HK.
2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 15/d maddesi uyarınca yükümlü adına tarh edilen boğaziçi katılma payına karşı açılan davayı; 2960 sayılı Kanunun 15/d maddesinde, boğaziçi alanında plan ilkelerine uygun olarak yapılacak inşaat veya tadilat projelerinin uygulanmasında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan imar ile ilgili harçlar ve harcamalara katılma paylarının bir misli oranında alınacak harç ve harcamalara katılma paylarının, Boğaziçi İmar Müdürlüğünün gelirleri arasında sayıldığı, bu madde ile gönderme yapılan 2464 sayılı Kanunun 89/a maddesinin 4.fıkrasında ise katılma paylarına dava açılabilmesi için katılma paylarının yarısının önceden belediyelere ödenmesi gerektiğinin hükme bağlandığı, her ne kadar ihtilaf konusu arsa 2960 sayılı Kanunun 17.maddesinde göre emlak vergisinden muaf ise de aynı kanunda taşınmazların katılma payından da muaf olduğuna dair bir hüküm bulunmadığı, bu durumda tarh edelin katılma payının yarısı ödenmeden açılan davanın inceleme imkanının olmadığı gerekçesiyle reddeden Vergi Mahkemesi kararının bozulması isteminden ibarettir.
2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 15/d maddesinde, boğaziçi alanında plan ilkelerine uygun olarak yapılacak inşaat veya tadilat projelerinin uygulanmasında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan İmar ile ilgili harçlar ve harcamalara katılma paylarının bir misli oranında harç ve harcamalara katılma payları alınacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, katılma paylarına karşı dava açılabilmesi için katılma paylarının yarısının önceden belediyelere ödenmesi şartı 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 89/a maddesinde yer almaktadır.
Katılma payınn yarısının ödenmeden dava açılamayacağına ilişkin bu hüküm, sadece Belediye Gelirleri Kanununda yer almış olup, dava açma hakkını kısıtlayan bu hükmün yorum suretiyle genişletilerek 2960 sayılı Kanun hükmü gereğince istenen boğaziçi katılım payına da uygulanması hukuken mümkün değildir.
Bu durumda vergi mahkemesince, davanın esasının incelenmesi ve boğaziçi katılım payının istenmesini gerektiren durumun 2960 sayılı Kanunun 15/d madde kapsamında bulunup bulunmadığı hususunun araştırılarak sonucuna göre bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüne, …Vergi Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının bozulmasına karar verildi.