Danıştay 13. Daire 2018/1603 Esas 2018/2299 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/1603
Karar No:2018/2299

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): Kamu İhale Kurumu
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davacı): ... Madencilik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; dava konusu ihaleye ilişkin olarak iş deneyimini tevsik etmek maksadıyla sunulan Çorlu Belediye Başkanlığı'nca düzenlenen 21.01.2016 tarih ve … sayılı iş bitirme belgesinde EKAP üzerinden düzenlendiğine dair herhangi bir ibarenin ve EKAP belge numarasının bulunmadığı, söz konusu eksikliğin tamamlatılabilecek bir bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilemeyeceği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesİ: Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava, ... Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü'nce 18.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Muhtelif Cins Yol Malzemesi Mal Alımı" ihalesine istekli olarak katılan davacı şirket tarafından, söz konusu ihaleye ilişkin sunulan iş bitirme belgesinin Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri uyarınca EKAP üzerinden düzenlenmediğinden bahisle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle yaptıkları şikâyet başvurusunun reddedilmesi üzerine davalı idareye yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 07.02.2018 tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; davacı tarafından, dava konusu ihaleye ilişkin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla … Belediye Başkanlığı'nca düzenlenen 21.01.2016 tarih ve … sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, sunulan iş deneyim belgesinin üzerinde söz konusu belgenin EKAP'a kayıtlı olduğunu gösteren EKAP belge numarasının bulunmaması üzerine, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından … Belediye Başkanlığı'na hitaben yazılan 20.12.2017 tarih ve … sayılı yazı ile davacı şirket adına ilgili idare tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin EKAP'a kayıtlı olup olmadığı, kayıtlı ise EKAP'a kayıtlı nüshasının gönderilmesinin istenildiği; … Belediye Başkanlığı'nın 22.12.2017 tarih ve … sayılı yazısı ile davacı şirket adına düzenlenen iş bitirme belgesinin 22.01.2016 tarihinde EKAP kaydının yapıldığı şeklinde bilgi verilerek, söz konusu belgenin EKAP'a kayıtlı nüshasının yazı ekinde idareye gönderildiği, davacı şirket tarafından sunulan 21.01.2016 tarih ve … sayılı iş bitirme belgesinin EKAP kaydının bulunup bulunmadığı hususunun, ihaleyi gerçekleştiren idarece, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 37. maddesi kapsamında bilgi eksikliği olarak değerlendirilmesi sonucunda, belgeyi düzenleyen idareyle yazışma yapılarak araştırıldıktan ve bu araştırma sonucunda davacı şirkete ait iş deneyim belgesinin dava konusu ihalenin yapıldığı tarih itibariyle EKAP'a kayıtlı olduğunun tespiti yapıldıktan, bir diğer ifadeyle, sunulan teklife ilişkin noksanlığın bizzat ihaleyi gerçekleştiren idarece tamamlandıktan sonra, söz konusu teklife ilişkin başkaca bir eksikliğin bulunmadığı da göz önüne alındığında, sunulan iş deneyim belgesinin EKAP'a kayıtlı olduğunu gösteren belge numarasının bulunmadığı sebebiyle davacı tarafından ihaleye verilen teklifin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın taraflara, istemi hâlinde kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının davalı idareye iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 05.07.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.