Danıştay Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2016/5498 Esas 2018/7498 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/5498
Karar No : 2018/7498

Temyiz Eden (Davalı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davacı) :
Vekili :
İstemin Özeti :Gümrük müşaviri olarak görev yapan davacıya 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Geçici 6. maddesinin 2/b bendi uyarınca "kınama" cezası verilmesine ilişkin Ege Gümrük ve Ticaret Müdürlüğü'nün 08.10.2014 tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesince, disiplin cezası verilebilmesi için kusurlu halin tespitinden sonra kanunda belirtilen süreler içinde ilgili hakkında disiplin soruşturması açılması, bu soruşturma sonucunda oluşturulan soruşturma raporu değerlendirilerek yetkili disiplin amiri veya kurulu tarafından bir disiplin cezası verilmesi gerektiği halde, konuya ilişkin düzenlenen fezleke üzerine kuvvetli suç şüphesi bulunduğu iddiası ile usulüne uygun bir soruşturma yapılmadan disiplin amirince savunma alınması ile yetinilerek davacının kınama disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararın, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararın Bozulması" başlıklı 49. maddesinin 2. fıkrasında; temyiz incelemesi sonucu Danıştayın; a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması sebeplerinden dolayı incelenen kararı bozacağı kuralına yer verilmiştir.
Dosyadaki belgeler ile temyiz dilekçesindeki iddiaların incelenmesinden, temyiz istemine konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın bozulmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin reddine, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA, dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 18.06.2014 gün ve 6545 sayılı Kanunla eklenen Geçici 8. maddesinin 1. fıkrası ve 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/11/2018 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

KARŞI OY :
Dava, gümrük müşaviri olarak görev yapan davacıya 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Geçici 6. maddesinin 2/b bendi uyarınca "kınama" cezası verilmesine ilişkin Ege Gümrük ve Ticaret Müdürlüğü'nün 08.10.2014 tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Dosya içerisinde yer alan bilgi ve belgelerden; Ege Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nce 22.08.2014 tarih ve … sayılı yazı ile davacının savunmasının istendiği, savunma istem yazısında davacının görevinin icrasında gereken dikkat ve özeni göstermediğine yönelik eylemlerinin belirtilerek, bu eylemleri nedeniyle alabileceği disiplin cezaları ile savunma cevap verme süresinin bildirildiği, olayla ilgili taraf ifadelerinin alındığı ve kriminal inceleme yaptırıldığı, bu suretle bir disiplin soruşturmasında izlenmesi gereken tüm usul ve esaslar içerisinde somut olayı ortaya koyan gerekli araştırmanın idare tarafından yapıldığı görüldüğünden mahkeme tarafından işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken usulüne uygun disiplin soruşturması yapılmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinde hukuka uygunluk görülmediğinden İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.