5. Ceza Dairesi Esas No: 2021/6956 Karar No: 2021/4430 Karar Tarihi: 11.10.2021
İcrai davranışla görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2021/6956 Esas 2021/4430 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Belediye başkanı olarak görev yapan sanığın, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 10., 11. ve 12. maddelerine aykırı davranarak kuruma usulsüz şekilde dört işçi almak suretiyle kamuyu zarara uğrattığı ve kişilere haksız kazanç sağladığı kabul edilerek mahkumiyet kararı verilmiştir. Ancak, suçun sübutu ve zincirleme suç hükümlerinin uygulanması gerektiği tespit edilmediği için eksik araştırma ile hüküm kurulmuştur. Sanığın adli sicil kaydındaki hükümleri de dikkate alınmadığı için hükümler bozulmuştur. Kararda geçen kanun maddeleri ise şu şekildedir: TCK'nin 3/1, 61/1, 43, 53/1-a ve 53/5, 5237 sayılı TCK'nin 43, 5320 sayılı Kanun'un 8/1. maddesi ve CMUK'un 321 ve 326/son maddeleri.
5. Ceza Dairesi 2021/6956 E. , 2021/4430 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SUÇ : İcrai davranışla görevi kötüye kullanma ...
Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek gereği düşünüldü: Yapılan yargılamaya, toplanıp karar yerinde gösterilen delillere, mahkemenin soruşturma sonuçlarına uygun olarak oluşan kanaat ve takdirine, incelenen dosya içeriğine göre yerinde görülmeyen sair temyiz itirazlarının reddine, Ancak; Suç tarihlerinde Çayırkent Belediye başkanı olarak görev yapan sanık ... hakkında Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 10., 11. ve 12. maddelerine aykırı davranarak kuruma usulsüz şekilde dört işçi almak suretiyle kamuyu zarara uğrattığı ve kişilere haksız kazanç sağladığı kabul edilerek mahkumiyet kararı verilen somut olayda; zincirleme suçlarda son suçun işlendiği günün suç tarihi olduğu, bu itibarla hukuki kesinti oluşturan iddianame tarihinden evvel sanık hakkında dava konusu olsun ya da olmasın tüm eylemlerin teselsülün içerisinde değerlendirilmesi, iddianame tarihinden sonraki eylemlerin ise gerçek içtima hükümleri ve varsa kendi içinde teselsül hükümleri değerlendirilmek suretiyle karara bağlanması gerekeceği nazara alınarak, UYAP sisteminden yapılan sorgulamada; Korgan Asliye Ceza Mahkemesinin 16/02/2016 tarihli ve 2014/171 Esas, 2016/25 sayılı Kararı ile sanığın görevi kötüye kullanma suçundan mahkumiyetine karar verildiği, bu kararın temyiz edilmesi üzerine söz konusu davanın Dairemizin 2021/7512 Esasında kayıtlı olduğu, 24/07/2014 tarihli iddianamede suç tarihinin 2009-2013 yılları olarak gösterilmesi, yine sanığın yargılamaya konu suçtan derdest olmayan başka davalarının da bulunduğunun anlaşılması karşısında; yukarıda bahsi geçen davanın ve aynı suçtan kesinleşen diğer davaların tespiti ile suç ve iddianame
tarihlerine göre hukuki kesinti durumu da nazara alınıp derdest olan davaların birleştirilmesi, suçun sübutu ve zincirleme suç hükümlerinin uygulanması gerektiğinin tespiti halinde, TCK"nin 3/1 ve 61/1. maddeleri de nazara alınarak, sanığa verilecek cezada 5237 sayılı TCK"nin 43. maddesi uyarınca artırım yapıldıktan sonra varsa kesinleşen davalarda verilen cezaların bu cezadan mahsup edilmesi gerektiği gözetilmeden, eksik araştırma ile yazılı şekilde hüküm kurulması, Kabule göre de; Yüklenen suçun 5237 sayılı TCK"nin 53/1-a maddesindeki hak ve yetkilerin kötüye kullanılması suretiyle işlendiği kabul edilmesine rağmen sanıklar hakkında aynı Yasa"nın 53/5. maddesinin uygulanmaması, Sanık ..."in adli sicil kaydında yer alan Korgan Asliye Ceza Mahkemesinin 15/07/2008, 28/04/2009 ve 05/05/2009 tarihli hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına dair kararların CMK"nin 231/11. maddesi gereğince ele alınması için mahkemesine ihbarda bulunulması gerektiğinin gözetilmemesi, Kanuna aykırı, sanıkların temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden, sanık ... hakkında kurulan hükmün sanık ... hakkında kurulan hükümle bağlantılı olduğu da nazara alınarak, hükümlerin 5320 sayılı Kanun"un 8/1. maddesi gözetilerek CMUK"un 321 ve 326/son maddeleri uyarınca BOZULMASINA 11/10/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.