Danıştay 5. Daire 1992/3140 Esas 1994/4102 Karar Sayılı İlamı

Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1994
Karar No : 4102
Esas Yılı : 1992
Esas No : 3140
Karar Tarihi : 22/09/994

3201 SAYILI YASANIN 55.MADDESİNİN DEĞİŞMEDEN ÖNCEKİ VE 311 SAYILI KHK
İLE DEĞİŞİK HÜKMÜNDE MASTER'İN RÜTBE TERFİİNDE DEĞERLENDİRİLECEĞİ YOLUNDA BİR HÜKME YER VERİLMEDİĞİNDEN KOMİSER OLAN DAVACININ YAPMIŞ OLDUĞU MASTER EĞİTİM SÜRESİNİN RÜTBE TERFİİNDE DEĞERLENDİRİLMEYEREK YASAL 5 YILLIK BEKLEME SÜRESİNİ TAMAMLAMADIĞI ANLAŞILAN DAVACININ RÜTBE TERFİİ SINAVINA ÇAĞRILMAMASI YOLUNDAKİ İŞLEMDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HK.

Komiser olarak görev yapan davacı, 23.6.1987 tarihinde ... Üniversitesi TÜrk İnkılap Tarihi Enstitüsünde yaptığı masterın eğitim süresinin rütbe terfiinde değerlendirilmesi ve rütbe terfilerinin master eğitimine göre yeniden düzenlenmei isteğiyle yaptığı başvurusunun cevap verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
İdare Mahkemesi kararıyla; davacının master öğrenimini tamamladığı 1987 yılında yürürlükte olan haliyle 3201 sayılı Kanunun 55.maddesinde ve Polis Mesleğine Giriş ve Poliste Terfi Esaslarını Gösteren Tüzükte ilgililerin master öğreniminde geçen sürelerinin rütbe terfiinde değerlendirileceği yolunda bir hükme yer verilmediği, sözü geçen Yasanın olay tarihinde yürürlükte olan 311 sayılı KHK. ile değişik aynı maddesinde bu kez komiserlikte bekleme süresinin 5 yıl olduğunun, master ve askerlikte geçen sürelerin rütbe kıdeminde değerlendirilmeyeceğinin hükme bağlandığı, olayda; 1984 yılında Polis Akademisini bitirdikten
sonra davacının 19.6.1984 tarihinde komiser yardımcılığı 19.6.1987 tarihinde de komiser rütbesine yükseltildiği ve 13.8.1987 - 1.4.1988 tarihleri arasında kısa dönem askerlik yaptığı, 19.6.1990 tarihinde komiserlikte 3 yıllık bekleme süresini dolduracağından başkomiserliğe terfi etmesi gerekmekte ise de, 29.2.1988 tarihinde yürürlüğe giren 311 sayılı KHK. ile 3201 sayılı Yasanın 55.maddesinde değişiklik yapılarak bekleme süresinin 5 yıla çıkarıldığı ve askerlik hizmetinin rütbe terfiinde sayılmayacağının belirtildiği, bu durumda davacının 19.2.1993 tarihinden sonra başkomiserlik rütbe terfii sınavına çağrılması gerektiği, ancak 3748 sayılı Yasa ile sözü edilen Yasanın 55.maddesinin yine değiştirildiği ve bekleme süresinin 3 yıla indirildiği, bu durum karşısında davacının komiserlikte bekleme süresini doldurduğunun ve sınava çağrılması gerektiğinin açık olduğu, bu açıklamalar çerçevesinde 3201 sayılı Kanunun 55.maddesinin deişmeden önceki ve 311 sayılı KHK.ile değişik hükmünde master'in rütbe terfiinde değerlendirileceği yolunda bir hükme yer verilmediğinden davacının yapmış olduğu master eğitim süresinin rütbe terfiinde değerlendirilmemesi ve olay tarihinde yürürlükte olan mevzuata göre komiserlikte öngörülen 5 yıllık bekleme süresini tamamlamaması nedeniyle rütbe terfii sınavına çağrılmaması yolunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Davacı, 311 sayılı KHK. ile 3201 sayılı Yasanın 55.maddesi değişmeden önce ilgililerin master eğitiminin idarece rütbe kıdeminde değerlendirildiğini, bu hususun mahkemece araştırılmadığını, değişiklikten önce master yapması nedeniyle bunun rütbe terfiinde değerlendirilmesi gerektiğini öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, ... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına karar verildi.