20. Hukuk Dairesi 2016/2160 E. , 2017/7928 K.
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı ... muhtarı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı ... Yönetimi, ... ilçesi, ... Köyünde 5304 sayılı Kanunla ile değişik 3402 sayılı Kanuna göre yapılan orman kadastrosunda 101 ada 1 sayılı orman parseline dahil olması gerekirken orman sınırları dışında bırakılan dava konusu taşınmazların orman sınırları içine alınarak orman vasfıyla Hazine adına tescili istemiyle kısmı ilan süresi içinde dava açmıştır. Yargılama sırasında dava konusu taşınmazlarla ilgili kadastro tutanakları, malik haneleri açık bırakılmak suretiyle düzenlenerek kadastro mahkemesine devredilmiş, mahkemece her bir parsel hakkında açılan davaların birleştirilerek yapılan yargılaması sonunda ise davanın kabulüne, dava konusu 101 ada 99, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 162, 163, 165, 166, 167 ,168, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 187, 188, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 219, 240, 242, 245, 246, 247, 248, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285 ve 286 ile 111 ada 1 ve 287 sayılı parsellerin orman vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı ... muhtarı tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, kısmi ilan süresinde açılan kadastro tespitine itiraz istemine ilişkindir.
A-6100 sayılı HMK"nın 50. maddesinde medenî haklardan yararlanma ehliyetine sahip olanın davada taraf ehliyetine de sahip olacağı, 51. maddesinde dava ehliyetinin medenî hakları kullanma ehliyetine göre belirleneceği, 114/d maddesinde ise taraf ve dava ehliyetinin dava şartlarından olduğu ve 115. madde uyarınca da mahkemenin dava şartlarının mevcut olup olmadığını davanın her aşamasında kendiliğinden araştıracağı belirtilmektedir.
4721 sayılı TMK"nın 47, 48, 49 ve 50. maddelerinde de tüzel kişiliğin kazanılması, hak ehliyeti ile fiil ehliyeti ve bunun kullanılmasına ilişkin hükümler yer almaktadır.
442 sayılı Köy Kanununun 37/7 maddesi uyarınca da köy tüzel kişiliği adına dava açmak ve açılan davayı takip yetkisi köy muhtarına aittir. Köy muhtarının hukukî bir engelinin çıkması durumunda bu yetki aynı Kanunun 33/b maddesine göre köy derneğinin seçeceği temsilciye tanınmıştır.
Ancak, On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 6360 sayılı Kanunun 1. maddesi gereğince;
1) ... illerinde, sınırları il mülki sınırları olmak üzere aynı adla büyükşehir belediyesi kurulmuş ve bu illerin il belediyeleri büyükşehir belediyesine dönüştürülmüştür.
2) ... Büyükşehir Belediyelerinin sınırları il mülkî sınırlarıdır.
3) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan illere bağlı ilçelerin mülkî sınırları içerisinde yer alan köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliği kaldırılmış, köyler mahalle olarak, belediyeler ise belde ismiyle tek mahalle olarak bağlı bulundukları ilçenin belediyesine katılmıştır.
Aynı Kanunun geçici 1. maddesinin onüçüncü fıkrasında; "1. maddeye göre tüzel kişiliği kaldırılan belediye ve köylerin mahkemelerde süren davalarında katıldıkları ilçe belediyesi taraf olur" hükmü yer almaktadır.
Bu hüküm Kanunun "Yürürlük" başlıklı 36. maddesi uyarınca ilk mahalli idareler genel seçiminin yapıldığı 30.03.2014 tarihinde yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Somut olaya gelince; davalı ... Köyünün, 6360 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükümleri gereğince tüzel kişiliği kaldırılarak mahalle olarak bağlı olduğu ilçesinin belediyesine katılması nedeniyle görülmekte olan davada taraf sıfatı kalmadığından, mahkemece katıldığı ilçe belediyesi ve aynı Kanunla büyükşehir belediyesi sınırları il mülkî sınırları olarak belirlendiğinden ilgili Büyükşehir Belediyesi de taraf olacağından 6360 sayılı Kanunun geçici 1. maddesinin onüçüncü fıkrası gereğince işlem yapılması için kararın bozulması gerekmiştir.
B-Çekişmeli taşınmazların kadastro tespiti sırasında, kadastrodan önce dava konusu olduklarından söz edilerek, malik haneleri açık bırakılarak kadastro tutanakları Kadastro Mahkemesine gönderilmiş olup mahkemece taraf teşkili açısından her bir parselin tutanak zilyedlerinin de davaya dahil edilmesi ve göstereceği deliller toplanmak suretiyle yapılacak araştırma sonucu karar verilmesi gerekirken tutanak zilyetlerinin davaya dahil edilmemiş olması da doğru görülmemiş ve hükmün bozulmasını gerektirmiştir.
SONUÇ: Yukarıda (A) ve (B) bentlerinde açıklanan nedenlerle; davalı ... Tüzel Kişiliğinin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, bozma nedenine göre sair temyiz itirazlarının bu aşamada incelenmesine yer olmadığına, temyiz harcının istek halinde iadesine 18/10/2017 gününde oy birliği ile karar verildi.
