Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu 1994/305 Esas 1995/235 Karar Sayılı İlamı

Daire : VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Karar Yılı : 1995
Karar No : 235
Esas Yılı : 1994
Esas No : 305
Karar Tarihi : 06/10/995

İMAR PROGRAMINA ALINMAMAKLA BİRLİKTE BAKANLIKÇA YAPILAN VE KESİLEŞEN İMAR PLANI AMACINA TAHSİS EDİLDİĞİ VE KAMULAŞTIRILDIĞI ANLAŞILAN TAŞINMAZLARIN EMLAK VERGİSİNİN GERİ VERİLMEYECEĞİ YOLUNDAKİ İŞLEMİN İPTALİNDE YASAYA AYKIRILIK GÖRÜLMEDİĞİ HK.

Belediye tarafından kamulaştırılması gereken bir taşınmazı ile Karayolları Genel Müürlüğü ve Milli Eğitim Bakanlığı tarafından kamulaştırılan ve kamulaştırılmakta olan üç ayrı taşınmaz nedeniyle ve İmar Kanununun 13.maddesinde yazılı düzenlemeye karşın fazla tahsil edilen ve ihtirazi kayıtla ödenen 1991 yılı emlak vergisi ikinci taksidinin ... liralık kısmının geri verilmesi istenerek yapılan düzeltme ve şikayet başvuruları reddedilen Kurum, dava açmıştır.
Davayı inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dairesi, K:1993/3987 sayılı Kararında; İmar Kanununun 13.maddesinde, imar planlarında genel hizmetlerden birine ayrılan alanların imar proğramına alınması halinde kamulaştırma yapılıncaya kadar emlak vergisi ödemesinin durdurulması, kamu-
laştırma yapılması halinde ise durdurma tarihi ile kamulaştırma tarihi arasındaki dönemin emlak vergilerinin, kamulaştırmayı yapan idare tarafından ödenmesinin kurala bağlandığı, davacı kuruma ait ... ada, ... parselin Karayolları Genel Müdürlüğü, … ada, … parselin Milli Eğitim Bakanlığınca, ... ada, ..., ..., ... ve ... parsellerin belediyece kamulaştırılmak üzere imar programına alındığının dosyanın incelenmesinden anlaşıldığı, bu durumda davacı adına tahakkuk ettirilen emlak vergisinde yasaya uyarlık görülmediği gerekçesiyle işlemin iptali, tahsil edilen emlak vergisinin iadesine karar vermiştir.
Karar, Belediye Başkanlığınca temyiz edilmiştir.
Kurulumuzun 26.5.1995 günlü ara kararı uyarınca gönderilen ... Belediye Başkanlığı yazısı ile dayanağı İmar Müdürlüğünün 29.6.1995 günlü yazısı karşısında; 1991 yılı emlak vergisi ikinci taksitlerinden İmar Kanununun 13.maddesi uyarınca genel hizmetlere tahsis edilen kısımlarına isabet bölümünün geri verilmesi istenen ... ada, ... parsel, ... ada, ... parsel, ...ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazların imar programına alınmamakla birlikte, imar planı doğrultusunda plan amacına tahsis edildiği anlaşılmıştır.
Bu nedenle, ... Belediye Başkanlığının davaya konu yapılan işlemini iptal eden Danıştay Dokuzuncu Dairesinin K:1993/3987 sayılı kararında yasaya aykırılık görülmediğinden, temyiz isteminin reddine karar verildi.

KARŞI OY:
İmar Kanununun 13.maddesi uyarınca emlak vergisi ödemesinin durdurulabilmesi için taşınmazın; imar planında genel hizmetlerden birine ayırılması, bu plan uygulanmak üzere imar programına alınması ve gerek plan, gerekse programın kesinleşmiş olması gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden, taraflar arasında tüm bu temel noktaların tartışma konusu olduğu anlaşılmaktadır. Kurulumuzca da bu tartışma giderilmek üzere ara kararı ile bilgi ve belge istenmesine gerek görülmüş, verilen yanıt tartışmayı gidermemiştir.
Açıklanan hukuksal tartışma yapılmadan sonuca ulaşılamayacak olayda, vergi hatalarından birinin varlığı kabul edilemeyeceğinden, temyiz isteminin kabulü ve kararın bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.