Görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2013/1461 Esas 2014/7496 Karar Sayılı İlamı

5. Ceza Dairesi
Esas No: 2013/1461
Karar No: 2014/7496
Karar Tarihi: 07.07.2014

Görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2013/1461 Esas 2014/7496 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Sanıkların Isparta Belediyesi'nde görev yaptığı ve belediye bütçesinden şirketlere borç paralar aktarıldığı, daha sonra da şirketlerin sermayeleri artırılarak borçların kapatıldığı iddiasıyla açılan davada tüm sanıkların beraat kararı aldığı ancak kanun maddeleri göz önünde bulundurularak müteakip bir araştırma yapılması ve rapor hazırlanması gerektiği belirtilerek beraat kararının bozulduğu açıklanmıştır. 4046 sayılı Kanun'un 26. maddesi üzerinde durulmuş ve Bakanlar Kurulu izni alınmadan yapılan borç ve sermaye artırımlarının mevzuata uygun olup olmadığı, belediye aleyhine zarar ve/veya işletmeler lehine haksız kazanç oluşturup oluşturmadığına ilişkin ayrıntılı rapor alınması gerektiği belirtilmiştir. Kanun maddesi uyarınca Belediyeler ve diğer mahalli idareler tarafından ticari amaçla faaliyette bulunmak üzere ticari kuruluşlar kurulması, mevcut veya kurulacak şirketlere sermaye katılımında bulunulması, Bakanlar Kurulunun iznine tabidir.

5. Ceza Dairesi 2013/1461 E. , 2014/7496 K.

"İçtihat Metni"

Tebliğname No : 5 - 2012/219510
MAHKEMESİ : Isparta 3. Sulh Ceza Mahkemesi
TARİHİ : 13/06/2012
NUMARASI : 2012/301 Esas, 2012/673 Karar
SUÇ : Görevi kötüye kullanma

Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle, dosya incelendi;
Müşteki Hasan Balaban"ın usulüne uygun olarak tebliğ edilen 15/06/2012 günlü temyiz isteminin reddine ilişkin ek kararı temyiz etmediği anlaşılmakla incelemenin O yer Cumhuriyet Savcısının temyiz itirazlarıyla sınırlı olarak yapılmasına karar verildikten sonra gereği düşünüldü:
Sanık Y.. G.."ın Isparta Belediye Başkanı, diğer sanıkların ise belediye meclis üyesi olarak görev yaptıkları, Belediye Meclisince 06/04/2009 tarihinde alınan karar gereğince sanık Y.. G.. yetkilendirilerek, Belediye bütçesinden Belediyenin doğrudan ve dolaylı yollarla hissedarı olduğu şirketlere borç paralar aktarıldığı, daha sonra da şirketlerin sermayeleri artırılarak mahsuplaşma yoluyla borçların kapatıldığı iddiasıyla açılan davanın yapılan yargılaması sonucunda atılı suçun yasal unsurları oluşmadığı gerekçesiyle beraet kararları verilmiş ise de; 4046 sayılı Özeleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 26. maddesinin son fıkrasındaki “Belediyeler ve diğer mahalli idareler ve bunların kurdukları birlikler tarafından ticari amaçla faaliyette bulunmak üzere ticari kuruluşlar kurulması, mevcut veya kurulacak şirketlere sermaye katılımında bulunulması, Bakanlar Kurulunun iznine tabidir” düzenlemesi gözetilip İ... A.Ş., B... A.Ş. ve İ... LTD. ŞTİ’ne verilen borçlar ve ilgili şirketlerde borçlar karşılığı mahsuplaşma yoluyla yapılan sermaye artırımlarında Bakanlar Kurulu izninin bulunup bulunmadığının araştırılması, müteakiben dosyanın kül halinde Sayıştay emekli uzman denetçilerinden oluşan üç kişilik bilirkişi heyetine tevdi edilerek borç verme ve sermaye artırımının mevzuata uygun olup olmadığı, belediye aleyhine zarar ve/veya işletmeler lehine haksız kazanç oluşturup oluşturmadığına ilişkin ayrıntılı rapor alınması bundan sonra hasıl olacak sonuca göre bir karara varılması gerekirken, noksan kovuşturma ve yetersiz gerekçeyle beraet hükümleri kurulması,
Kanuna aykırı, O yer C.Savcısının temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden, hükümlerin bu sebeplerden dolayı 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK’nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, 07/07/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.