5. Ceza Dairesi Esas No: 2013/2842 Karar No: 2014/6620 Karar Tarihi: 12.06.2014
Görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2013/2842 Esas 2014/6620 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Simav Sulh Ceza Mahkemesi'nde görülen bir davanın temyiz incelemesinde, Naşa Beldesi Belediye Başkanı olarak görev yapan sanığın görevi kötüye kullanma suçunu işlediği anlaşıldı. Sanığın, turizm tesisi inşa etmek isteyen Gümüşsu Turizmi Geliştirme Kooperatifi tarafından hazırlatılan halihazır haritaları onaylamayıp, kurumunda hazırlatmadığı için katılan kooperatifin mağduriyetine neden olduğu belirlendi. Mahkeme, oluşa uygun düşmeyen gerekçeler ve yanılgılı değerlendirmeler sonucu sanığa beraat kararı verdi. Ancak, temyiz itirazları yerinde görüldüğünden hüküm bozuldu. Davada TCK'nın 257/2. maddesi (görevi kötüye kullanma) ve 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 5 ve 7. maddeleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde ve Turizm Merkezlerinde İmar Planlarının Hazırlanması ve Onaylanmasına İlişkin Yönetmeliğin 3. maddesi uygulanmıştır. Bu kanun maddeleri, imar planları, halihazır haritalar ve uygulama projeleri hakkında detaylı bilgi vermektedir.
5. Ceza Dairesi 2013/2842 E. , 2014/6620 K.
"İçtihat Metni"
Tebliğname No : 4 - 2011/41167 MAHKEMESİ : Simav Sulh Ceza Mahkemesi TARİHİ : 09/06/2010 NUMARASI : 2009/367 Esas, 2010/256 Karar SUÇ : Görevi kötüye kullanma
Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Suç tarihinde Kütahya ili, Simav ilçesi, Naşa Beldesi Belediye Başkanı olarak görev yapan sanığın; 04/12/2006 tarihli Bakanlar Kurulu kararı ile termal turizm bölgesi olarak belirlenen Naşa Beldesindeki arazilerinde turizm tesisi inşa etmek isteyen, bu amaçla Kütahya Valiliğinden yatırım izni alan katılan Gümüşsu Turizmi Geliştirme Kooperatifi tarafından Belediyeden talep edilen ve kooperatife ait arazilerin bulunduğu yerlere ilişkin imar planlarının hazırlanmasında kullanılacak olan halihazır haritaların onaylanması istemiyle ilgili olarak teknik yönden herhangi bir inceleme yaptırmadığı, kooperatif yazısının Belediyeye ulaşmasından 10 gün sonra izne ayrıldığı, daha sonra belediye başkanlığına vekalet eden kişi tarafından “Naşa Belediyesi tarafından Kültür ve Turizm Bakanlığından istenen görüş yazısına cevap verilmediğinden bahisle” talebin reddedildiği, 3194 sayılı İmar Kanunun 7. maddesi uyarınca halihazır haritası bulunmayan yerleşim yerlerinin halihazır haritalarının belediyeler veya valiliklerce yapılacağı veya yaptırılacağı, bu haritaların tasdik mercilerinin de belediyeler ve valilikler olduğu, 3194 sayılı İmar Kanunun 5 ve Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde ve Turizm Merkezlerinde İmar Planlarının Hazırlanması ve Onaylanmasına İlişkin Yönetmeliğin 3. maddesi uyarınca; imar planlarının düzenlenmesi ve uygulanması; coğrafi bilgi sistemlerine altlık olması, altyapı projelerinin düzenlenmesi ve uygulanması; öteki birtakım yaptırımların projelendirilmesi ve uygulamaları amacıyla düzenlenen halihazır haritaların nazım imar planı ile uygulama imar planlarının hazırlanması için gerekli olduğu, ancak somut olayda katılan kooperatif tarafından hazırlatılan ve 3194 sayılı İmar Kanununun 7. maddesi uyarınca onay için Belediyeye sunulan halihazır harita ve eki olan teknik raporların sanık tarafından onaylanmadığı gibi talebe konu yerlere ilişkin herhangi bir halihazır harita da hazırlatılmadığı, bu şekilde sanığın söz konusu halihazır haritaları onaylamayarak ve kurumunda hazırlatmayarak katılan kooperatifin yapacağı turizm tesisi ile ilgili sürecin gecikmesine sebebiyet verdiği, buna bağlı olarak görevinin gereklerini yerine getirmede gecikme ve ihmal gösteren sanığın katılan kooperatifin mağduriyetine neden olmak suretiyle TCK"nın 257/2. maddesinde düzenlenen ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçunu işlediği anlaşıldığı halde dosya kapsamı, oluşa uygun düşmeyen gerekçeler ve yanılgılı değerlendirmeler sonucu yazılı şekilde beraet kararı verilmesi, Kanuna aykırı, katılan temsilcisinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden hükmün 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi gözetilerek CMUK"nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, 12/06/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.