4. Hukuk Dairesi Esas No: 2012/7659 Karar No: 2013/6398 Karar Tarihi: 08.04.2013
Yargıtay 4. Hukuk Dairesi 2012/7659 Esas 2013/6398 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Davalı, Karaman İl Kültür Müdürlüğü vekili olarak kamu görevlisi sıfatıyla davacılara karşı düzenlediği rapor nedeniyle manevi tazminat istemiyle mahkemeye başvurulmuştur. Ancak, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken ya da görevlerini yaparken kişilere zarar vermesi ilgili kamu kurumunun hizmet kusurunu oluşturduğundan, dava o kurum aleyhine açılmalıdır. Dolayısıyla, davalıya husumet yöneltmek mümkün değildir ve dava reddedilmelidir. Kanun maddeleri olarak T.C. Anayasası'nın 40/III, 129/V, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 13. maddesi ve ... sayılı Kanunun 2011/4-592 E., 2012/25 K. kararları gösterilmiştir. Bu düzenlemeler, kamu görevlilerinin sorumluluğuna ilişkin önemli bir teminat oluşturmaktadır.
4. Hukuk Dairesi 2012/7659 E. , 2013/6398 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Sulh Hukuk Mahkemesi
Davacı ... vd. vekili Avukat ... tarafından, davalı ... aleyhine 08/11/2010 gününde verilen dilekçe ile manevi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 07/02/2012 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacılar vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü. Dava, manevi tazminat istemlerine ilişkindir. Mahkemece, davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacılar tarafından temyiz edilmiştir. Kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken veya görevlerini yaparken kişilere zarar vermesi ilgili kamu kurumunun hizmet kusurunu oluşturur. Bu durumda sorumlu, kamu görevlisinin emrinde çalışmakta olduğu kamu kurumu olup dava o kurum aleyhine açılmalıdır. (T.C. Anayasası 40/III, 129/V, 657 Sy.K.13, ... 2011/4-592 E., 2012/25 K.) Bu konuda yasal düzenlemeler emredici hükümler içermektedir. Diğer yandan Sorumluluk Hukukunun temel ilkeleri açısından bakıldığında da bu şekilde düzenlemenin mevzuatta yer almış olması zarar görenin zararının karşılanması yönünde önemli bir teminattır. Karaman İl Kültür Müdürlüğü vekili olan ve kamu görevlisi sıfatını taşıyan davalının, davacılar hakkında düzenlediği rapor nedeniyle tazminat isteminde bulunulmuştur. Yukarıda açıklanan ilkeler ışığında, davanın idari yargı yerinde ve idareye karşı açılması gerekir. Davalıya husumet yöneltilemez. Mahkemece, husumet yokluğu nedeniyle davanın reddi gerekir. Mahkemece, uyuşmazlığın esasının çözümlenmesi yerinde görülmemiş ve bozmayı gerektirmiştir. SONUÇ: Temyiz olunan kararın, yukarıda gösterilen nedenle BOZULMASINA; bozma nedenine göre, öteki temyiz itirazlarının incelenmesine yer olmadığına ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 08/04/2013 gününde oybirliğiyle karar verildi.