Danıştay 10. Daire 2020/3702 Esas 2020/4922 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/3702
Karar No : 2020/4922

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Eskişehir ili, Tepebaşı ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde faaliyet gösteren "…" isimli iş yerinin sahibi olan davacı tarafından, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığından bahisle İşyeri Açma ve Çalıştma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 32. maddesi uyarınca iş yerinin ticaret ve sanat icrasından men edilmesine ilişkin … tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 1774 sayılı Kanun uyarınca Kimlik Bildirim sistemine kayıtlı olan konaklama tesisinde konaklayan şahıslara anlık veri girişlerini yapan işyerinin, apart otel faaliyetinde bulunduğunun İl Emniyet Müdürlüğü ekiplerince 16/05/2019 tarihli tutanakla tespit edildiği ve Belediye Zabıta Müdürlüğü görevlilerince düzenlenen 14/06/2019 tarihli tutanakla da bu durumun teyit edildiği, öte yandan davacı tarafından 04/07/2019 tarihinde davalı idareye sunulan dilekçede, günlük konaklama faaliyeti yürütüldüğü hususunun kabul edildiği; … no'lu daire dışındaki dairelerin günlük konaklama faaliyetinden çıkarıldığının belirtilmesi karşısında sadece bu daireye yönelik olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 32. maddesi uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının sonuç itibariyle hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği, anılan işyerinin otel niteliğinde olmadığı ancak umuma açık istirahat ve eğlence yeri olduğu, ruhsatsız olarak faaliyette bulunması nedeniyle … nolu odanın mühürlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu taşınmazın otel ya da pansiyon olarak işletilmediği, yalnızca bir daireden ibaret olup, günlük/haftalık/aylık olarak kiraya verildiği, diğer dairelerin günlük konaklamadan çıkarıldığı, dava konusu dairenin günlük konaklamadan çıkarılmama sebebinin ise vergi kaydının kapanmasını önlemek olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY_TETKİK_HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması talebi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde yatıran tarafına iadesine, 12/11/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi